美国当选总统乔·拜登(joe bien)和当选副总统贺锦丽(kamala harris)将于1月20日宣誓就职。上任后的他们将面临一系列的严峻挑战:能否控制住疫情,能否在气候危机上做出改善,能否妥善处理种族间的不公,等等。
就职典礼举行之前,耶鲁管理学院专门采访了耶鲁大学研究这些领域的专家教授们。来看看他们为美国新任领导人提供了哪些建议。
拜登曾在竞选期间表示,他将在《平价医疗法》(aca)的基础上,为公众提供一个类似于医疗保险的选项,由联邦政府直接运作,支付价格由医疗保险谈判,且包括一个议价较低的药品福利。
鉴于华盛顿紧密的权力划分,如此强大的公权项很难实现。其中的一些内容可以通过预算程序通过,因为预算程序不受参议院的阻碍,但很难看到这些内容获得最保守的参议院民主党人的支持。而且与其他一些医疗政策措施不同,它不能通过行政行动来落实。不过,看好这项公共权益的人不应该简单地举手赞成。他们应该利用短期内可能存在的机会,重新塑造长期的政治格局——我称之为 "通过政策建立力量"。
这条道路有三个关键步骤:
1、争取尽快对《平价医疗法》进行有形和可追查的改进,但又不妨碍最终建立公众选择权;
2、为公共选择权建立必要的政策基础(改善医疗保险并允许工人和雇主购买),同时鼓励先进的州通过州公共计划模式来试验和推广;
3、加强各种运动,以推动更多的根本性改革,比如建立一个公共卫生工作团。这将有助于解决疫情和之后这段时期的问题。
jacob hacker
政治学教授
社会和政策研究所所长
06丨“绿化”基础设施
如果有一个认真对待公共建设和气候变化的政府,那就是一个很大的进步了。作为拜登团队“重建更美好的未来”(buil back better)计划中的一部分,他们应该:
1、能够通过保护自然来解决气候问题的方案——管理住海岸线进而管理洪水,通过城市公园帮助降低温度,为了储存碳而重新造林——都需要成为我们新的基础设施投资的核心部分。
2、利用用于气候解决方案的公共资金带动私人投资;单靠公共资金永远不足以解决气候危机。根据康涅狄格州绿色银行和类似组织的例子,公共资金的使用应该花在能更好地带来私人投资的地方,从而解决气候问题。
3、逐步取消化石燃料补贴的同时帮助工人转型——我们需要停止补贴化石燃料,同时帮助工人转型到其他行业工作。重点应放在转型的个人,而不是企业。
brafor s. gentry
森林资源管理和政策实践教授
环境学院政策及专业实践高级副院长
07丨发展绿色经济
气候变化、不平等和生态系统崩溃是我们这个时代几个最紧迫的挑战。要解决这些问题,需要前所未有地扩大有针对性资金和资本的规模,只有当企业和政府朝着同一个方向前进时,才能实现这一目标。虽然企业和金融界都认识到了这些挑战,但有时很难确定和衡量应对这些挑战所带来的经济效益。
第一个关键的政策步骤将是通过证券交易委员会(sec)的规则,为公司更有条理地公开环境、社会和治理(esg)数据创造激励机制。具体来说,美国证券交易委员会应该在受监管的财务报告中制定一套关于esg的强制性报告规则,并在每个行业的基础上对潜在的重大esg问题进行指导。
公司披露的与财务紧密相关的esg问题,将为衡量esg风险和机会的基础,应当促进资金流向能更好地处理esg问题的公司。
to cort
可持续发展学讲师
08丨调整国家安全优先级
美国每年在疾病控制上花费110亿美元,在反恐上花费1750亿美元;没有比这更明显的报告能说明我们的优先事项与我们的问题是多么的不一致。对新冠肺炎疫情的拙劣处理只是一个例子。当中国专注于在非洲建设发展时,美国则专注于派遣特种部队。
拜登政府首先应该做的是终止美国在过去三届政府中陷入的无休止的战争。我教授耶鲁本科学院的学生,他们一生中知道的只有这些无休止的战争。二十年来,美国领导人一直试图把伊拉克和阿富汗变成佛蒙特州,而每年都是白费功夫。然而,它还在继续。我对下届政府的建议是:结束这些毫无意义的战争。
paul bracken
管理学教授
政治学教授