说是 “ 新政 ” ,其实英国过去一直有类似的签证政策。不过在 2012 年,时任内政大臣(主管移民事务)的特蕾莎 · 梅取消了 PSW 签证。这也让梅姨得到了 “ 留学杀手 ” 的称号。
内政大臣时期的特蕾莎·梅 图片来源:英国政府
这个消息一出,英国罗素集团(类似于美国于常春藤联盟)立刻表示热烈欢迎。毕竟这给英国大学吸引留学生增添了极为重要的砝码。
在梅姨取消留学生PSW签证后的这几年间,英国高等教育的市场份额被加拿大、澳大利亚等对手迅速蚕食。
据英国高校联盟估算,在2013-2017这五个学年,英国经济因为PSW签证取消总共损失了80亿英镑(约合人民币702亿元)的潜在收益。
现内政大臣萨利德对此表示,“世界上一些最聪明、最具创造力的大脑选择来英国留学,我们却在他们毕业后直接赶他们回家,这实在太浪费了。”
有意思的是,据萨利德透露,力主推翻梅姨决定,恢复2年工签的功臣正是刚辞职的前教育大臣乔·约翰逊(现首相鲍里斯的亲弟弟)。
英国恢复PSW签证
在2012年以前,来英国留学的海外学生在毕业后可以向英国移民局申请时长为2年的PSW签证。
毕业生申请该签证时不需要任何担保人。拥有该签证的学生,在英国没有任何工作岗位的限制,也不一定必须尽快找到工作。此外,在2年到期后,PSW签证持有者可续签英国的其他类型签证。
这种签证给了海外学生一个试水英国就业市场,获取职场经历的机会,因此PSW签证深受留学生的欢迎。
2012年,时任英国内政大臣的特蕾莎·梅提出控制“净移民”总数的目标。梅姨大笔一挥把留学生划在“净移民数据”之列,同时一笔勾销了PSW签证,基本断绝了非欧盟毕业生在英国实习找工作的后路。非欧盟留学生在毕业之后如果想留在英国,只有难度极大的投资签证和创业签证两条路径可走。
作为传统的留学目的国,在梅姨取消PSW签证后,英国高教市场份额被竞争对手不断蚕食:
过去10年中,赴美国留学的海外学生人数增长了40%,澳大利亚增长了45%,加拿大猛涨了57%。 同期来英国的海外留学生数量只微升3%,英国大学校长们称,PSW签证是关键因素之一。
英国高校联盟主席史密斯爵士指出,美国和加拿大允许留学生毕业后待3年找工作,而挖墙角最凶的澳大利亚则允许留学生毕业后滞留4年。
今年早些时候,英国给一些名校的硕士毕业生6个月的工作签证(博士生1年),但这种程度的优惠政策在“抢人大战”中无益于杯水车薪。
而在英国政府正式恢复PSW签证后,英国学界和政界人士纷纷热烈欢迎。内政大臣萨利德更是直抒胸臆:“是时候了,早就该纠正这个愚蠢的政策(取消PSW)了。英国应该向全球杰出的人才开放。”