“航权对等”之争，看加拿大入境限制解除

大家对疫情的预期趋于乐观，并安排9月回加拿大开学，却发现原来预订好航班机票纷纷被取消，而且对于事情来得突然，简单的说，就是机票已经纷纷在涨价！

大家都认为这次国家取消航班，是有传与加拿大方面提出的&lquo;航权对等&rquo;有关。所谓&lquo;航权对等&rquo;就是&lquo;指两国或多国之间在达到航权开放的两边或多边协议的过程中，按照对等原则，交换彼此的资源，从本国出发到达他国某地，获得两点之间的客源和货源，提供航空运输产品与服务。&rquo;

就中加两国而言，具体就是我们国家航空公司飞加拿大航班，与加拿大航空公司飞中国航班一致的对等。众所周知，目前飞加拿大航班，我们有南航，东航，国航，厦航，海航等航空公司，而加拿大只有加航，我们航班数量远远超过加拿大航班的数量。不过，客观来说，我找了很多加拿大官方媒体信息，还没有找到加方提出&lquo;航权对等&rquo;的诉求，所以，现在到底是不是这个原因，还是大家猜测？还是其中一个原因，我们可以继续关注。

其实解决这个所谓的&lquo;航权对等&rquo;，要不我们减少航班，要不加拿大增加航班，但是，目前进入中国的政策（14天酒店集中隔离+7天居家自我隔离），未必被西方国家认可；同样，需要考虑就是加拿大的入境政策，是否可以承载那么多航班的入境人数，也是目前的客观局限！所以，引申了下一个问题，加拿大边境开放的趋势如何？

在上周二（加拿大5月18日），加拿大总理特鲁多也宣布了两项加拿大入境限制的政策：

1）加拿大政府的旅行限制延长到6月21日


加拿大公共卫生署公告，&lquo;加拿大联邦政府在边境事务上采取谨慎和负责任的态度，不断监控和审视现有的数据和科学证据，以保护加拿大民众的健康和安全。5月21日，加拿大政府将限制外国公民进入加拿大的临时旅行措施延长至2021年6月21日。为了继续管控covi-19病例输入加拿大的增高风险，加拿大政府还将先前发布的《航行通告》（notam）延长，将限制所有从印度和巴基斯坦直飞加拿大的商业和私人客运航班的措施延长到2021年6月21日23:59（东部时间）。

同时，加拿大联邦政府还延长了另一项措施，针对经过间接途径从印度或巴基斯坦飞往加拿大的航空旅客，在他们继续前往加拿大之前，要求他们必须在第三国获得起飞前的covi-19病毒检测。

加拿大的边境管控措施包括限制入境和飞行；要求旅行者进行强制性的抵达前、抵达时以及抵达后的多次病毒检测；要求航空旅客进行强制性的酒店中途停留；以及要求旅行者进行强制性14天隔离。联邦政府也对这些措施加以延长，以保护加拿大人的健康和安全。&rquo;


2）加拿大-美国边境限制非必要旅行措施再延长30天，总理特鲁多称：为了保护您的健康并限制covi-19的传播，我们将目前实行的旅行限制措施再延长30天。我们两国之间的非必要旅行仍然受限，直到6月21日。并且，特鲁多表明，加美边境开放问题，当至少75%的加拿大人接种疫苗时，边境才将重新开放。（&lquo;we’re all eager to get back to normal, but we know that before we get back to normal, cases nee to be uner control an over 75 per cent of people nee to be vaccinate,&rquo;&mash;&mash;加拿大总理特鲁多在新闻发布会上说的原文）有关重新开放加美关系的讨论正在进行中。加拿大政府开始就重新开放加美边境的合资企业进行初步谈判。重新开放边境，将取决于这两个国家的covi-19病例数量以及接种疫苗的人口比例。加、美两国可能会采用一种新政策，允许接种疫苗的人在加拿大和美国之间旅行，而无需接受covi-19检测或取消14天隔离。

尽管如此，加拿大仍然保持着必要的贸易和旅行的流动（如加拿大本国居民亲属来加拿大；还有，我们留学生，一直可以入境加拿大）。这些旅行限制只适用于非必要的旅行，如娱乐、购物或旅游。

所以，目前加拿大疫苗接种情况也是我们需要知道：截至5月21日，加拿大各地接种covi-19疫苗的数量已经达到2000万剂；至5月15日，已有55%的加拿大成年人至少打了一针covi-19疫苗；5月20日，联邦政府已向加拿大全国各省、地区发送了2308万剂疫苗。按照这个速度，加拿大按照原来计划，在9月完成疫苗全民接种的机会很大！

随着国与国之间往来互动增加，航班需求增加，&lquo;航权对等&rquo;之争自然可以缓解！目前，我们其实不必关注&lquo;航权对等&rquo;谈判，而是关注加拿大疫情和美加两国入境政策，及实际入境人数变化。乐观看到，如果继续按照上面的进度，加拿大在7月前会完成75%加拿大人接种疫苗，达到加拿大联邦政府开放边境的基本条件；加上如果美加双方来往恢复，其实客观看，对于推动加拿大全面边境开放，也是很有方向标作用的；还有就是&lquo;疫苗护照&rquo;问题，国与国之间互相承认对方国民接种疫苗后，入境的便利措施等等。这些，大家都可以关注！

从去年4月，加拿大边境关闭了非必要的旅行，已经一年多。现在，我们似乎第一次看到了加拿大旅行限制（入境限制）即将结束的信号&mash;&mash;看到了&lquo;隧道尽头的光明&rquo;。