美国当地时间1月8日，美国国土安全部正式颁布了h-1b工作签证改革的最终规则（“moification of registration requirement for petitioners seeking tofile cap-subject h-1b petitions”）。该规则取消了以往的抽签方式，按雇主提供的工资级别以从高到低的顺序来分配。最终规则在联邦公报中发布60天后，即2021年3月9日生效。下一个h-1b签证申请季节定于2021年4月1日开始。这也意味着今年申请季将按新颁布的最终规则执行。
根据最新的预估，新规实施后，高薪外籍劳工（level iv和level iii 申请人），将全部可获h1b签证，level ii工资申请人，在常规配额中有75%可获签证，在高等学历中有额外的20%的人可获签证，level i工资申请人，将不获签证。
多年来，针对高技能工人的h-1b签证因滥用职权而受到批评，科技公司利用它来引进廉价劳动力来替代美国工人并保持较低的工资。移民局副局长joseph elow说，“h-1b临时签证计划被雇主利用来填补入门级职位，降低整体业务成本。目前的h-1b随机抽签程序使得企业很难规划招聘计划，无法利用该计划来挑选最优秀、最聪明的国际劳动力。” 新颁布的h-1b规则将激励雇主提供更高的薪水或申请更高技能的职位，并为企业实现人员需求并保持全球竞争力提供更确定的途径。
根据h-1b新规，总的8.5万张签证配额不变，原来的本科及研究生学历一起抽取65,000个名额，拥有研究生及以上学历的未中签者再一起抽取20,000个名额的顺序也不变。
过往h-1b抽签类申请不会考虑工资水平（wage level），工资高低不会对抽签结果产生影响。新规颁布后，h-1b名额分配将按照申请人的薪资标准进行。
移民局会对所有网上注册申请人的信息，按照oes﹙occupational employment statistics﹚工资调查数据进行排序，然后按照level4, level3, level2, level1的顺序，依次往下分配签证。针对h-1b申请人在多个工作地点工作的情况，移民局将选择申请人达到或超过的较低薪资级别来分配名额。
从移民局发布的参考模拟数据来看，level 3 和level 4的申请人获得h1b签证的概率是100%，而level2的申请人就开始要淘汰部分了。最惨的就是level 1了，获签概率直接为0%。
根据flc（foreign labor certification ata center 外籍劳工认证数据中心）官方给出的信息，level确定条件会涉及到工资、工作经验、学历等综合方面，大家如果对于自己的职位工作等级以及工资标准不清楚的，可以登录flc 官网进行查询https://www.flcatacenter.com/
2020一整年，留学生都因特朗普突然发布的各项新规而备受煎熬。大家都期待特朗普下台之后，可能会有所改观，但迹象表明，h-1b改革是大势所趋，拜登也倾向于优先保护本地需求。这次的h-1b新规是通过正常程序颁布的，即便后续有诉讼，也未必会被法院叫停实施。金吉列出国将持续关注该动态并为您带来最新进展。
金吉列美国移民专家表示，h-1b新规的主要目的，在于吸引真正的优秀人才，以填补美国国内劳动力市场无法弥补的空白。新规实施后，刚刚毕业、经验欠缺的、年轻留学生获得h-1b签证的可能性将大大降低，“留学难留下”的困境将更加凸显。相比之下，拥有美国绿卡身份的学生，不仅可以在美国高校申请上享受本地生的录取优待，毕业后也不需通过残酷的h-1b申请，可直接以合法身份在美国实习和就业发展。
改革后
h-1b名额分配将按照申请人的薪资标准进行。
①移民局在收到所有网上注册信息后，会对所有的注册申请，按照oes﹙occupational employment statistics﹚工资调查数据进行排序。
②如果h-1b申请人将在多个工作地点工作，那么移民局将选择多个工作地点中，申请人达到或超过的较低薪资级别来分配名额；
③签证将首先颁发给四个工资类别中最高级别的人，然后再颁发给第三高级别的人，依次往下分配，直到配额分发完为止。（如果在oes中，没有相应申请职位的薪资数据，那么移民局将按照oes中对该职位的要求判断薪资级别。）
4个等级薪资水平划分标准：（uscis薪资标准，将参考到劳工部公布的职业就业统计数据oes）
h1b工资级别1 –入职：
此工资级别适用于对工作有基本了解的h1b入门级工人。该工资水平相当于薪资位于所在申请行业薪水范围的17%
h1b工资水平2 –合格：
此工资水平适用于受过教育，经验丰富且能够以有限的判断力执行中等任务的合格工人。该工资水平相当于34％
h1b工资水平3 –经验丰富：
此工资水平适用于经验丰富的工人，他们具有受过教育和经验的丰富经验。这项工作需要做出判断，也可能会管理人员。该工资水平相当于50%
h1b工资级别4 –完全有能力：
此工资级别是最能熟练执行工作,并可以在其活动中做出判断的专家水平，主要包括管理职责。该工资水平相当于67％
现实角度来看，薪资达到第三，第四等级的要求要求还是很高的！这是一个什么概念呢，我们先从公司角度具体来看：
amazon亚马逊和microsoft微软：有3/4的h-1b职位薪资只能达到1级或2级
google谷歌：超过一半h1b的薪资为2级薪资
apple苹果：1/3的h-1b职位为2级薪资
uber优步：将其h-1b职位的大约一半分配为1级或2级
ibm：3/5的h-1b员工薪资是1级或2级
高通qualcomm：2/5的h-1b员工薪资是1级或2级
从具体薪资角度来看，拿旧金山湾区santa calara地区最常见的码工software eveloper举个栗子：
lever1：年薪$ 95430
lever2：年薪$ 120578
level3：年薪$ 145745
level4：年薪$ 170872
如果你大学刚毕业，申请了湾区一家公司的程序员工作，那么在新规下你的年收入必须要在 $140k 左右，才能说有把握拿到h1b工作签证，这即使在湾区很多大厂也是非常高了。鉴于此，我们建议各位留学生通过提早规划身份的方式来打破留学困局，比如，父母可以考虑通过eb-1c跨国企业高管移民、eb-1a杰出人才移民以及niw美国国家利益豁免等方式获得美国身份，为子女的美国留学提前铺路。此外，留学生还可以通过一些其他国家的移民项目如5万镑起英国创新签证、加拿大留学移民等获得身份后“曲线赴美”。想了解更多身份规划路径的朋友，就来咨询金吉列出国专家吧！
