抽签旧制
h-1b抽签会进行两轮：
第一轮面向本研所有学位的学生，从中进行65,000个名额的抽取；
第二轮面向未中签的硕士及以上学历的申请者，从中抽取20,000个名额。
这种带有明显“偏向性”的抽签规则对研究生群体比较友好。
改革计划
拜登的改革计划主要就是在针对目前的h-1b签证限制：
更加支持高技能人才（high-skille worker）；
放宽h-1b签证限额，控制拒签率；
在优先考虑高工资群体时要考虑到 “地区” 和“职业”的差异，而不再是单纯的将全国各地工资放在一起一刀切；
推翻川普“撤销h-1b签证配偶工作许可证”的规定；
给stem专业的博士发绿卡。
2021国安部签证新规解读
简单说，h-1b将取消传统的随机抽签模式，改为按照雇主提供的工资级别从高到低进行选择，即优先考虑高技能、高职位、高薪的申请人。
就目前来看，h-1b签证要求的薪资水平有4个level，1-4级等级逐渐升高。每个level是根据当地的行业及岗位类型划分的，只看基本工资。
新规的运行方式为：
当h-1b签证初始申请数量超过85,000份时，签证将首先颁发给四个工资类别中最高级别的人，即所有level 4的h-1b申请人会被优先选择。等level 4的申请完毕后，有剩余才会轮到level 3，以此类推最后才轮到level 1，直至名额用完。
如果在最初的14天之内不满85,000份申请，官方将继续接受申请，直到达到上限。
针对这一新规，国土安全部预测最低级别level 1的申请人基本都不会入选，没有抽签机会。level 2大概只有75%能在常规配额获签，20%在额外高等学历配额获签，level 3和level 级是100%抽签命中率。
很明显，申请者的level越高（即职位越高、工作经验越长、工资水平越高），获得h-1b的机率就越大。
新规的影响
这个新政核心就是优胜劣汰式的筛选系统，粗略估计如果薪水在本行业，本地区能达到35% percentile就有机会抽签（对应 level 2），达到中位数（对应 level 3）则必中。
受益群体：
人不在美国，技术过硬，想赴美发展的人才，直接拿到level3甚至4的job offer
毕业后就能拿到本地区、本行业较高职位的人，比如ph或者经历特殊的应届生
互联网行业，尤其是大厂，应届生入门薪酬就已经到达level 2
已经在美国用opt工作几年，但没抽到h1b的同学，新一轮抽签时，随着加薪，level也上升。
利益受损的群体：
起薪较低，通常是level1。同时，公司甚至整个行业（比如会计），职业发展缓慢而导致opt期间无法通过升职加薪满足要求（从level1提升到2）的同学。
非stem专业只有一次抽签机会，level1是最大的牺牲品。
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