根据法国高教署数据,法国注册的科研项目申请数量排在世界第四名,在科研奖项方面也取得佳绩,是众多诺贝尔奖和菲兹奖获得者的摇篮。而大学教师,在法国高等教育系统中占了至关重要的一环。今天我们节选了《法国教育通讯 》2020年第5期中介绍法国教师管理制度的报告,让大家全方位了解在法国当大学老师的权利、义务、聘用规则和薪资待遇。
大学教师的类型
教学人员 enseignants
研究员 chercheurs
讲师 maîtres e conférences
大学教授 professeurs es universités
助理教师 enseignants associés
客座教师 enseignants invités
助理教师和客座教师可以在一定的时间内提供全日制或兼职服务。他们的主要任务是进行基础性研究和应用性研究,并且向学生传授基础知识。另外,大学教授是由政府部门任命的公务员。
法国大学教师岗位的特点在于:
大学教师除了为学生提供基础教学任务之外, 他们还可以经学校同意后,在一定时间内从事教学活动之外的工作。
大学教师并不一定完全在大学任教,他们也可以 在其他科学、文化类的公共机构里任职,因此,大学教师仅仅是一种社会身份。
法国的大学教师有权在高等教育机构内部、不同的高等教育机构 之间、或者在研究组织和高等教育基金会之间进行流动。他们也可以 在法国或赴国外开展各种公共服务性质的活动以及推动公共机构与企业之间的互动研究。
根据法国 1983 年 7 月 13 日制定的第 83-634 号关于国家公务员 的权利和义务的规定,大学教师除了正常的教学研究工作之外,还享有兼职工作的权利。
根据《教育法典》规定,法国大学教师的职责主要包括以下几个方面:
(1)教学任务,包括讲授基础知识或开展在职辅导,这是大学教师的基本工作职责;
(2)研究任务,法国的大学教师须承担大量的研究工作,这也是法国基础研究竞争力较强的重要原因;
(3)在传播知识的基础上,促进经济、社会和文化环境的和谐共同发展;
(4)促进国际合作;
(5)加强与企业的沟通。
此外,医学院的教学人员除了负责设计课程,为学生指导职业定位以及协调教学团队以外,还会承担一些医院的护理任务。大学校长可以不承担任何学术教学和研究任务。
大学教师的聘用
大学教师的聘用和选拔一般由政府主管部门来统筹管理。
关于大学教师的聘用和评估,当申请者通过选拔后,最终由高等教育部部长任命教师资格。根据法国国务委员会(conseil 'etat)法 令规定,没有法国国籍的人士也可以申请法国大学教师职位。
根据法国公务员管理法律规定, 针对通过国家高等教育竞争性考试应聘的工作人员,其首次任用资格应当符合《教育法典》第 952-6 条所规定的候选人资格条件,若无学校董事会机构,则应经过学校学术委员会最终审议。具体看,不同学科的大学教师应聘录取的要求也不同。
除法律、政治、经济和管理以外其他学科大学教师
(1)持有研究资格认证(l'habilitation à iriger es recherches) 或同等学历证明。
(2)证明在过去 8 年中有至少 5 年的专业活动,其中不包括教学或研究活动。
(3)已为一名全职助理教师(enseignant associé)。
(4)已为一名被分配到大学的教师。
(5)属于研究所主任团队或研究机构的核心成员。
其次,参加竞争性选拔:
全法国的竞争性选拔分为五种类型:
(1)针对持有研究资格认证或同等学历证明的候选人的选拔。
(2)针对有研究资格的高级讲师的选拔。该项选拔要求候选人在参加选拔当年的 1 月 1 日前已经接受了至少 5 年的高等教育或完成了至少 4 年的文化、科学和技术合作方面的工作。
(3)主要针对在欧盟或者欧洲经济区缔约国的高等教育机构,亦或者在科技文化合作背景下的另一所高等教育机构或科技性质的公共机构,完成了 10 年(包括 5 年的讲师或实习生)研究工作的高级讲师。法国全国大学委员会会对候选人资格进行审查并提出反馈意见,除非候选人先前已获得了 cnu 的认证资格。
(4)开放式选拔。尽管是开放式选拔,但是要求申请者至少具备 以下条件之一:
第一,申请人在参加选拔当年 1 月 1 日前,在过去 9 年中至少有 6 年的专业活动,不包括教学或研究活动。
第二,已经是全职助理教师。
第三,属于法兰西学院的讲师成员。
第四,属于高等教育研究所主任,被任命为一流大学的教授。
(5)对讲师(maîtres e conférences)和教师-研究员(enseignant chercheur)开放的选拔,该项选拔需要研究人员证明有研究资格,并证明以下两个累积条件:
第一,在选拔当年的 1 月 1 日前,在过去 9 年中至少有 4 年在一个科学、文化和专业性质的公共机构中,从事相关领域的研究,并且促进了该领域的专业整合,开展了持续培训,转让和利用了研究成果,进行了教学创新,完善了制度治理,开发了数字资源,拓宽了国际伙伴关系,加强了文化、科技、经济、社会和环境的联系。
第二,作为大学研究所或任何其他机构的同等内部组织的联合主任,履行了职责。
此外,讲师(maîtres e conférences)和教师-研究员(enseignant chercheur)需要通过参加竞赛来参加选拔,而且在选拔当年 1 月 1 日前的 5 年内有 4 年作为科学、文化和专业性质的公共机构负责人。
法律、政治、经济或管理学科大学教师
根据有关法律、政治、经济和管理学科的特殊规定,大学教授是通过每个机构的公开选拔招募的。至于讲师,候选人必须首先被列入cnu 建立的大学教授资格清单才能进行下一步的操作。总体而言,法国为这些学科的研究人员提供了两条竞聘路线:
(1)持有博士或同等学位的候选人参加国家考试选拔;
(2)参加上述五种选拔。
大学教师的薪酬待遇
法国大学教师的薪酬待遇和法国公务员相同,根据职务不同而有所差异,总体有三个等级(classes),其中,第一等级包括三个档次,第二等级包括七个档次,特殊等级包括两个档次。月薪包括基本工资加上各种津贴。
大学教师的薪酬待遇在其整个职业生涯中是不断调整的,根据不同的步骤和级别而进行相应的增加或者减少。不同级别和步骤的跨越需要满足一些特殊的条件,但是一旦满足,薪酬会自动增加。大学的特级教授还会被授予额外的奖金。
大学教师根据专业不同其薪酬会有一些差异。比如《教育法典》对医学院教授的薪酬进行了特殊规定,即医学院教授除了法兰西教授的基本薪酬之外,他们在医院从事诊疗活动的收入不受医院从业人员薪酬表中设定的退休金扣除额的限制。下表为法国高等教育、研究与创新部公布的 2018 年大学教师薪酬:
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