前两日,特朗普政府发布官宣声明:从6月16日开始禁止中国的载客航班飞往美国。 雪上加霜的是,不仅航班停飞,美国的签证办理也遭到停滞。
当地时间5月29 日, 美国白宫政府网站即刻发布了最新的总统公告 《关于暂停部分中华人民共和国留学生和研究人员以非移民身份入境的公告》 , 禁令中明确指出: **** *6月1号起实施,本科学生以外的* (也就是说限制只针对硕士&博士&博士后&访问学者等F和J持有者) ,申请F和J签 , 如从中国军方 (或军民融合military-civil fusion) 获得费用,或受雇于中国军方,或在军方 (或军民融合) 机构从事科研、学习, 将成为签证限制对象。
此条消息一出,立即在留学圈引发激烈讨论: ** 美国留学真得彻底凉凉了吗?**
政策解读
范围到底有多大?
原文:The PRC authorities use some Chinese stuents, mostly post-grauate stuents an post-octorate researchers to operate as non-traitional collectors of intellectual property.
根据白宫的文件, 此次禁令只针对 F(学生)和 J(访问学者)两种签证,H-1B 和 OPT 并未被提及; 其次,只针对研究生(硕士和博士)、博士后、访问学者。
不会受到影响的人有哪些?
- 美国绿卡持有者
- 美国公民及永久居民的配偶
- 美国军人的配偶及子女
- 一些国际协定中允许进入美国的外国人
- 由美国政府批准的特例
同时《纽约时报》的报道中指出, 此次禁令的颁布虽然至少会波及 3000 名中国留学生,但是对于每年 36 万在美中国留学生来说,仍是一个比较小的比例。
至于之后这些政策是否会变动或取消,将由美国国务卿建议总统取消这项决定。
具体哪些人会被限制入境?
根据白宫文件,如果你学习、工作或者做过科研的单位,曾参与中国&lquo;军民融合发展战略&rquo;(military-civil fusion strategy),就在此次禁令影响的范围之内。那么MCF 战略究竟是什么?白宫文件给出的定义是指:
中国为获取和转移外国技术,特别是关键技术和新兴技术,并将其用于提高国防军事能力而采取的行动。 (由原文翻译)
专业方面,美国国务院文件中做了相关专业的列举: 如 量子计算、大数据、半导体、5G、先进核技术、航空航天技术和人工智能 等先进技术。
这也就意味着,国防七校(北京航空航天大学、西北工业大学,北京理工大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、南京航空航天大学和南京理工大学)以及&lquo;军民融合战略&rquo;涉及到的大学相关专业的教职工,无法再申请美国大学的访问学者。 而这几所学校的本科生和研究生,尤其是 国防科技专业相关学生,也无缘申请F签证,参加与美国大学的交流学习活动,更加无法申请赴美留学。
5月22日,美国商务部扩充了出口管制&lquo;实体清单&rquo;的成员名单,至此,被列入美国商务部&lquo;实体清单&rquo;的中国公司和机构达到147家,数量上仅次于俄罗斯。在这份&lquo;实体清单&rquo;上,除了各大企业,我们注意到还有13所中国高校也在其中。
具体名单如下: 北京航空航天大学、西北工业大学、国防科技大学、湖南大学、同济大学、西安交通大学、电子科技大学、中国人民大学、四川大学、广东工业大学、南昌大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学 。
这些高校在航空航天、机器人、装备制造、新能源、新材料等领域取得不少成绩。根据美国国务院文件显示,与MCF战略相关的专业便包括以上这些。
留学生将受到哪些影响?
首先,从上述声明的内容来看,这份签证禁令针对的主要是大数据、半导体、5G等被认为可以用来提高国防军事能力的理工科专业,其余的理工科专业,以及人文、社科、商科等专业的同学不会受到什么影响。 至于具体的波及范围就要视这份禁令的具体实施情况来看了。 如果美国政府严格按照声明内容执行,那么与MCF领域相关的大部分学生的留美签证都会受到影响。
根据美国教育协会发布的《2019美国门户开放报告》显示,中国留学生数量在所有美国国际留学生中占据第一,每年为美国带来149亿美元的收入。因此,如果真得最终采取这种方式,美国各高校的收入势必也会锐减,算是伤敌一千自损八百的极端行为了。 另一种可能是美国政府依照声明的部分条例执行,仅针对有军方背景的中国学校,并按照此前放出的消息那样驱逐总计3000名中国留学生。
目前中国在美的留学生人数高达36w,按照比例算下来,不到1%的驱逐概率对大部分同学(尤其是硕士研究生)来说不会造成太大的影响。申请美本的同学,保持正常的申请规划即可。
已经拿到20 fall offer准留学生现在该怎么办?
首先,跟录取你的学校联系。相信美国各大学,也会立刻采取行动,最起码,会就这个MCF战略相关大学,要求政府给答复。如果大家都不到美国读书了,很多大学今年秋季就破产、关门了。
其次,各位该签证的去预约签证;到了签证的那天,正常去签证,看看结果如何。美国政府具体会如何落实,现在没人能回答你。
还在为申请做准备的准留学生应该怎么办?
对于还在为申请做准备的同学而言,目前还有更多地时间去观望事态的发展;大家也先不用过于紧张,可以一边按部就班地准备,一边及时留心最新的政策消息。 如果对美国的签证问题感到特别担心,又不愿意放弃尝试申请美国名校的话,可以采取&lquo; 多国混申 &rquo;的申请战略,以确保明年有书可读。