招生改革中的一个重要部分是废除预测成绩的使用，学生需要先拿到 a-level 成绩以后才能申请大学，而不能再像以前一样用预估成绩申请。
对学校而言，这意味着无条件 offer 的发放可能被取消；对学生而言，这意味着申请将被延迟，录取会变得更加困难。
为什么要对本科录取进行改革？我们要从 a-level 说起。
什么是 a-level ？
a-level 全称 ，是英国普通中等教育证书考试高级水平课程，也是英国学生 / 国际学生的大学入学考试课程，俗称 “ 英国高考 ” ，其课程证书被几乎所有英语授课的大学作为招收新生的入学标准。
a-level 正式开考是在春季，学校公布正式录取结果是在夏季；在此之前的冬季，绝大多数学生会使用预测成绩来取得大学的预录取。可以说， 预测成绩对于申请英国大学非常重要。
既然没有考试，那么这个预测成绩是怎么得来的呢？
—— 高中老师预测的（所以存在不准确的可能性）。
大学则会通过学生的过往成绩，以及高中老师出具的 a-level 预测成绩，来对学生的学术能力做出整体判断，并决定是否发放无条件 offer 。
与有条件录取不同，收到无条件 offer 表示学生已经满足了这所大学的入学要求，即使 ta 还有未完成的考试，其考试成绩也不波及预留的入学名额。
英国大学现有录取机制的缺陷：
01 教育不公
正如前文所说， 英国大学允许学生用预估的 a-level 成绩申请大学，但预估成绩的准确性、可靠性会不可避免的受到主观因素影响，人们对其公平性产生了担忧。
2019 年， 57% 持有无条件录取的申请人没有达到预估成绩，但他们中的人凭借无条件 offer 进入了大学。
而根据英国招生机构 ucas 英国全国大学的统一学生申请机构）的报告，拥有无条件 offer 的申请人更有可能达不到预估成绩。
02 英国大学辍学率飙升
2014 年起，在英国大学取消招生人数上限之后，各高校为争取生源展开了激烈竞争，不少大学倾向于在考试之前，就向一些优秀学生发出无条件 offer 。
ucas 的调查数据显示，从 2013 年以来，拿到大学无条件录取通知书的学生比例从不足 3% 一路攀升， 2018 年，这一比例已经接近 25% 。
但当学生们进入大学后，会发现自己无法应付繁重的课业，或者课程本身和他们的期望有很大出入，于是产生辍学的想法。
在最近一次的大学生辍学率调查中，接受调查的 150 所英国大学有 100 所大学五年内的辍学率均有增长；仅有 4 所院校的辍学率与往年持平；有 7 所大学的辍学率增幅超过 5% ，另外有 19 所大学的辍学率增幅超过 3% ，有的学校的辍学率甚至达到 15.2% ！
根据辍学率调查数据结果，智库政策交流中心的教育主管伊恩 · 曼斯菲尔德（ iain mansfiel ）发表评论：
“ 这些统计数据的方式导致越来越多的学生进入大学，但却忽视了他们作为学生是否适合所选院校和课程的问题。 ”
此前 bbc 就针对无条件录取的学生进行过调查报道，经过研究，获得无条件 offer 的大学生的辍学可能性更高。
预录取的弊端已经显而易见，所以这次 ofs 对英国大学本科招生制度进行的重大改革（即不再使用预测成绩，或者不再发放无条件 offer ）已经得到了大学校长的支持。
细节方面，目前监管机构提出了三种具体改革方案：
学生获得 a-level 成绩之前可以提前申请，但大学在知晓学生的 a-level 成绩前不会提供录取通知。（即学校不再发放无条件 offer ）
学生获得 a-level 成绩以后才可以申请；当然他们提前可以访问大学作更多了解。（即学生不再使用预测成绩）
保持目前的时间表大致不变，但要多考虑贫困学生所面临的不利条件，重新考虑个人陈述的使用问题，并对申请成绩要求加大透明度。（即关注弱势背景的申请人）
在接受英国媒体采访时，一位英国大学资深教育人士表示，正式认真考虑将 “ 获得成绩后再发录取通知 ” 作为未来的招生方案。
教育部长 gavin williamson 也曾表示，很高兴一些大学开始取消了有条件 / 无条件的提前录取模式，希望其余学校跟进效仿：
“ 大学校长们要理清招生头绪，别再使用所谓有条件或无条件的提前录取来填充生源和课程。 "
改革会造成哪些影响？
如果此项提议通过，那么将来学生申请英国的大学本科需要遵循 “ 先 a-level 考试出分、后报考 ” 的原则，成绩的高低就对应着学校的档次，各归各位，形成比较严格的筛选机制。
不过，如果学生们整体的申请时间都被推迟到出分以后，那么当前申请时间表需要做出改变：要么 a-level 考试 / 放榜时间提前，要么高校开学时间推迟。
同时，预估成绩、个人陈述和推荐信等成绩以外的辅助信息需求，也会随之消失；无条件 offer 无需继续使用；学生不需要根据可能的不同成绩申请多个学校。
对此，教育部承认，改革可能会对学生贷款公司， ucas ，考试委员会和学校造成压力。
ofs 负责人迈克尔 · 巴伯爵士（ sir michael barber ）说，任何改革都是复杂的：
“ 需要决策者，大学和学院，考试委员会和学校的同意，并且显然需要符合未来学生的利益。 ”
对英国招生改革的调查结果，英国教育部将在 5 月 21 日公布。
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