pheic﹙国际公共卫生紧急事件﹚ 是什么?
世界卫生大会在2005年将旧条例修订为《国际卫生条例(2005)》,并在其中提出pheic的定义:“通过疾病的国际传播构成对其他国家的公共卫生风险,以及可能需要采取协调一致的国际应对措施的不同寻常事件”。意思是当前事件情况严重、突然、不寻常或意外;公共卫生影响超出国家边界;可能需要立即采取国际行动。
pheic﹙国际公共卫生紧急事件﹚ 的判定标准
影响事件是否构成pheic﹙国际公共卫生紧急事件﹚ 的因素包括:疾病感染病例、死亡病例、传染性、治疗效果、疫区人口密集程度;病情发展速度;是否传出国境;是否需要限制国际旅行及贸易等。
世界卫生组织共宣布过5次pheic﹙国际公共卫生紧急事件﹚ :
1. 2009年h1n1流感病毒疫情
2. 2014年野生型脊髓灰质炎病毒疫情
3. 2014年西非埃博拉病毒疫情
4. 2016年巴西寨卡病毒疫情
5. 2018年刚果(金)埃博拉疫情
世界卫生组织(who)在1月30日重新召开了一次紧急会议,在会上正式发布声明,在中国爆发的“新冠肺炎”疫情,是“国际突发公共卫生事件”(public health emergency international concern,缩写pheic)。
但是,世卫组织总干事谭德塞(teros ahanom)说道:“需要澄清的是,这条声明并不是表示不相信中国。”
据新华社报道,谭德塞在会上强调,没有必要采取限制国际人员流动的措施,世卫组织不推荐限制旅行的措施,并再次高度肯定中国的防控举措。
谭德塞说:“虽然会有一些经济损失,但中国采取了超常规的有力措施,中国在很多方面为应对疫情提供了榜样。此次将新型冠状病毒疫情列为国际关注的突发公共卫生事件不是对中国没有信心。相反,世界卫生组织相信中国的疫情一定能得到遏制。由于病毒的传播仍然还有很多未知数,世卫组织担忧中国之外的疫情会有恶化,这无关感染数量,关系人的健康和生命。”
经验表明,“国际关注的突发公共卫生事件”是一把双刃剑,世界卫生组织不会轻易宣布, 稍有不慎,都会对疫情控制和经济发展带来重创。很难简单地说是疫情控制之幸事和经济发展之不幸。但至少在疫情期和短期来看,疫情被宣布为“国际关注的突发公共卫生事件”后,疫情国和与疫情国密切联系的其他国家地区的经济发展会遭受比较大的影响。
一旦宣布疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”,该国就相当于正式被标志为疫区国。这一“标签”可能会引起邻国恐慌,从而导致这些国家关闭与疫情国家的旅游、贸易和国际交流,在实际效果上相当于经济制裁和被迫闭关锁国。
疫情被宣布为“国际公共卫生突发事件”后,对疫情国及其他波及地区的经济发展和民众生活带来负面影响。疫情国的经济体量越大,对世界经济的冲击和民众的影响越大。
宣布疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”,有利于世卫组织总干事进行国际协调,尽可能减轻疫情爆发国的经济损失。根据条例,世卫组织总干事有权力向疫情爆发国之外的国家发布建议,例如敦促这些国家不要在疫情爆发时关闭边界,不要对疫情爆发国实施旅行和贸易限制。如果疫情没有被宣布为“国际关注的突发公共卫生事件“,但是疫情发展实际上已经导致了疫情国之外的国家对疫情国发生关闭边界、撤侨、旅行限制和贸易限制等,疫情国相当于已经被国际社会断绝关系,孤立起来,世卫组织则无权干预和协调。
宣布疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”也有利于出现疫情的国家获得外部帮助,影响各国、非政府组织以及其他联合国机构对于疫情的关注和医疗、物资和资金等方面的投入程度,调动全球力量进,共同抗击疫情。2014年,当世卫组织宣布西非埃博拉疫情后不到两个月,美国政府便派遣3000部队帮助非洲国家利比里亚,建立新的治疗中心,并培训当地的医疗人员,共同战胜埃博拉病毒。联合国安理会通过相关决议文、联合国秘书长并成立跨部会团队协调相关行动。
从长远经济发展来看,宣布疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”可以调动全球力量战胜疫情,有利于疫情国的生活和经济发展尽快恢复正常。有不少学者认为当年sars严重性被媒体炒作高估。实际上不仅2003年中国经济仍然获得了8%的高速增长,而且疫情过去之后,中国经济获得了长期稳定、高速增长。如果全球合力在数月内将新冠肺炎疫情战胜,对于中国人的生命安全和中国的长远经济发展是件好事。
对留学生的影响
对于留学党来说,最大的影响还在签证办理和交通出行,虽然这不会对录取有直接影响。
1.托福雅思gre相继取消
紧接着,香港考评局也于1月30日发布最新通知:2月act、ssat和托福、gre等考试也都取消了……
广大学生们能做的就是,虽然各自宅在家中,但标化党们还是要认真在家上课、认真刷题,提前预定3、4月份的考位。
2、港澳签注停办,部分国家入境管制
1月28日,港澳相继停止办理新的个人签注,并未明确具体开放时间。
1月29日,部分国家相继采取入境管制措施,以防控疫情。
3、美政府扩大机场筛查,英国航空宣布停飞所有中英航班,加航宣布全面停飞上海/北京航班
由于目前各国政府、高校并未出台明确的留学生政策。
我们也回顾了一下当年sars后《三联生活周刊》的一则报道,文章记录道:
当时,中国外交部向外发布已有百个国家对中国公民进入作出限制公告,很多留学生家庭直到出发前,都不相信自己真的能顺利出行。
可事实是,哈佛、斯坦福等表示“sars不影响感染地区学生入学”,只是需要隔离一段时间(通常是10-14天)后进行注册和入读。
签证程序有所变化,但依旧允许中国公民入境。当时美国使馆提醒申请者,“由于程序变化,外国学生不得早于开学日期前进入美国”。日本仍然允许中国公民入境,只不过“以前是允许申请者本人来申请,现在只能旅行社代办”。加拿大需要中国公民在飞机上填写入境卡,并测量体温即可入境。
总体而言,此次疫情对于留学党来说,影响并不大,因此,在这段特殊时间里,大家一定要积极配合疫情防控,做到尽量不出门,出门戴口罩,勤洗手,多通风,保护自己,也是保护他人!想获得更多的留学资讯,欢迎收听我的小课堂,小朱老师带你了解更多精彩留学内容!