根据日本学生支援机构统计 2017 年在日本的外国留学生达到了 26 万 7042 人,最近五年间增长了 60% ,但毕业后在日本就职的人数只占其中 30% 左右。从在日留学的大学生和研究生的毕业人数来看, 2016 年毕业约 2 、 6 万人,其中在日本就业的仅占 33% 日本政府希望把这个比例提高到 50% 左右。日本经济产业省和政府相关部门计划从 2018 年秋季扩大居留权以及延长居留期限,希望能通过此举挽留优秀外籍人才,增强日本在新技术开发、新产业发展方面的创造力。 原来在日本的政策是在日本上学的留学生,如果打算毕业后在日本创业,需要有和事业相关的在读期间活动经历及事业规划书、大学的推荐信、筹资证明等,方可在创业准备期间留在日本,否则不具备合法在留资格。因此,留学生在毕业后通常需要暂时先回国,完成创业准备后再取得新的在日居留资格,或者先在日本国内的企业里就业,边上班边进行创业准备工作。如果外国人打算在日本创业,以准备创业为目的无法获得签证。只有福冈市等被认定为国家战略特区的极少部分地区可以实行特例,为创业准备期的外国人发放签证。福冈市通过强化支援体制,在两年多时间里接收了来自亚洲、欧洲、北美、中南美等地的约 40 名准备创业的外国人。 目前,日本经济产业省等部门参考特区机制,准备最早于 2018 年秋季在日本全国建立居留资格的新框架。并探讨以下措施:得到经济产业省认定的地方自治体有权接收预备创业的外国人员,同时留学生也可把学生签证转换成以准备创业为目的的居留资格。 除此之外,日本还计划延长居留期限。在现在的特区里,给予准备创业者的居留时间只有 6 个月。但人感觉准备时间不够,因此日本打算把有效期限延长到一年。