据报道，这项改革是由特朗普的女婿兼兼高级顾问贾里德·库什纳(Jare Kushner)制定。
此次的移民改革将审批重点放在人才的技能上，不再是以前的家庭关系或者人道帮助。
白宫一位高级官员表示，这项计划将加强美国的边界保护，旨在建立一个“择优”系统。
所谓的“择优”简单来说就是增加技能型移民所占的比例。
这项计划涉及到以下6个议题：
- 保卫边境：扫荡非法移民，完成边境墙；
- 保护美国的工资：阻止低工资劳动力的流动；
- 吸引和留住最优秀、最聪明的移民；
- 优先考虑核心家庭：这将限制移民的家庭成员；
- 为关键产业引进劳动力；
- 取消绿卡抽签(iversity visa lottery)，维护人道主义价值观，保留庇护制度，但要加以限制；
总体来说，该计划的执行不会影响总体的绿卡发放量和净移民人数。白宫官员表示，“我们希望向全国证明，共和党人并不反对移民。”
但是，绿卡分配的重点有所改变，优先考虑有就业或投资前景的高技能和受过良好教育的个人，而不是与美国公民的亲属关系或人道主义需求。
目前的移民机构中，技术移民所占的比例只有12%，高达66%的人是因为他们与已经在美国合法居留的家庭有联系。
根据特朗普的改革计划，以后57%的移民签证将发给有技能或有工作机会的个人，亲属移民的比例则将被下调至33%。根据人道主义庇护者的签证也将从22%减少到10%。
美国卡托研究所移民政策分析师比尔（Davi Bier）对改革方案提出质疑，他表示，近一半通过亲属移民的申请者拥有大学学位，比美国出生的成年人的比率高得多。
“美国绝大多数的移民都是通过亲属移民，但这些移民的工作率高于美国出生的人口，”比尔表示。
在他看来，增加更多的技术移民将使美国受益，但是“没有理由以牺牲家庭团聚为代价。”
值得重点关注的是，本次的改革计划完全取消了多元化移民签证计划，也就是我们所说的“绿卡抽签”。
据统计，目前每年有5万人从移民率较低的国家靠这种抽签来到美国。
取而代之的是“建设美国签证”，用于吸引高技能人才，该签证将采用“计分选拔制度”。
也就是说，以后拥有美国所需要的高技能人才将不需要通过抽签的制度，只要在规定的记分系统中满足条件，就可以直接取得绿卡。 而 那些没有合理要求的申请人“将被立即遣返”。
这套计分系统中，除了对美国的基本认识和移民的身体情况外，移民申请者将根据其年龄、英语熟练程度、是否有工作offer或承诺对美国进行投资创造就业，以及教育程度等，获得相应的积分。
很显然，这套新型系统将更偏向于年轻人，以及受过高等教育、有较高工资收入的移民。
对于三个“高技能”的类别，官方解释分别是“具有杰出才华者”、“美国国内急需的职业、专业人士”以及“出色的学生”。
其中“出色的学生”将有机会在就读学校的支持下，于尚未毕业时就申请留美。
白宫官员称，计分的目的是选择“最有可能在美国成功的移民”。
受教育程度，年龄优势，英语水平，这些加分条件看起来都是留学生的优势。
近些年来，中国赴美读书的学生中，本科以上学历所占的比例一直在增长。
受大环境影响，最受中国留学生欢迎的专业也正在从商科逐渐转向拥有更长OPT，且更倾向美国政府所说的“高技能人才”的STEM专业。
根据2017年报告的数据，中国学生中学习商科类专业的有23.1%，学习工程学专业的有18.7%，数学和计算机科学专业有15.5%。
而去年赴美数据中，中国学生中学习商科类专业的减少到了20.7%，学习工程学专业增长到了19.0%，数学和计算机科学专业则激增到17.2%。
也就说，有越来越多的中国留学生更倾向于STEM专业而不是商科类专业。
因此，在大部分人看来，这项新型移民改革对于留学生来说无疑是利好的。
总的来说，这项计划到底能不能实施还是要看最终的投票结果。
即使有特朗普的支持，这份议案还是要经过两院投票之后才能生效。
参考北美留学生日报~
