近期,日本政府正在讨论对私立大学进行调整,包括学校的合并、撤销、以及招生名额的削减。
想必大家也能猜到原因:少子化越来越严重,学生越来越少,而日本的大学数量又非常之多。
根据日本媒体报道,截至2024年,日本全国共有624所私立大学。财务省这次明确提出了数值目标:到2040年为止,至少需要减少250所私立大学,学部定员也要减少约14万人。也就是说,日本现在的私立大学,大约有4成可能要被削减。
1992年日本18岁人口达到205万人。可是到了2024年,只剩下109万人。根据国立社会保障・人口問題研究所的推算,到了2035年,日本18岁人口将跌破100万人,2040年更可能减少到74万人。
而另一边,日本私立大学的数量却在增加。1992年日本私立大学有384所。截至2024年,已经增加到624所,是过去的1.6倍。根据日本私立学校振兴・共济事业团2025年度的调查,日本有53%的私立大学招不满学生。
过去是学生想进大学,需要被大学筛选;而现在在一些学校那里,变成了大学想要学生,只要学生愿意来,学校就要想办法接收。学生越来越少,私立大学却越来越多。
此外,财务省在说明资料中也举了一些定员不足私立大学的授课内容的问题。比如数学课从加减乘除这些四则运算开始,再稍微往上讲一点,可能会涉及微分。英语课则从基本句型、be动词的整理开始,学习现在形和过去形的区别。这些内容,原本应该是义务教育阶段就要掌握的基础知识。
如果大学 长期招不满学生,入学门槛越来越低,课程还要从中小学基础开始补,那么自然会被怀疑:这样的大学,真的还应该继续存在吗?当然,也有人持不同意见。因为学生基础不够,进入大学后终于有机会重新打基础,这本身也可以是一种教育。
可问题在于:这些大学到底是在认真教育学生,还是只是在靠学生人数和政府补助勉强维持经营?这也是财务省这次主张削减私立大学的重要理由之一:为了保证“大卒”学历的一定质量,大学规模必须适正化。
所以,这次提出削减方案的,不是文部科学省,而是财务省。
很多人可能会觉得奇怪:私立大学不是民间学校吗?日本政府为什么要管控它们的数量?
原因之一是:日本的私立大学虽然叫“私立”,但并不是完全靠市场自己生存。日本政府每年都会向私立大学发放私学助成金。今年,日本政府给私立大学相关补助的预算大约是3000亿日元。那么从财务省的角度来看,经济问题才是重中之重。