01取消留学生人数上限“硬门槛”
其实2024年，澳洲政府就在《海外学生教育服务修正案》中提出，希望通过设立留学生上限人数来控制2025年新入学国际学生人数。但因为自由党与绿党的联合反对，该条款终被搁置。
今年提交的新法案内容与去年相似，大的区别之一便是不再包含“留学生名额上限”相关条款。不过，需要注意的是，虽然取消“硬性限制”，但澳洲政府会通过“国家规划水平”机制实现对国际学生人数的动态管理：如果某校招生接近上限，政府会适当放慢学生签证的审批速度，以此进行“软性调控”。
2026年此机制所设定的预测国际学生人数上限为29.5万人，较2024年的27万人明显提升。
放弃的原因有哪些？
1. 经济与就业冲击：
悉尼大学经济模型测算显示，若实施配额限制，将导致澳大利亚教育出口产业萎缩41亿澳元GDP缺口°，并使相关服务业流失2.2万个工作岗位。
2. 高校与行业反对：
代表澳洲高校的“八校联盟(Go8)”批评政策“鲁养”，称其将损害国际教育产业的长期竞争力与国际排名；多所高校(如新南威尔士大学)因政策不确定性暂停2025年招生，直至政策取消后才重启。
3. 政策引发了教育部多方反对：
直接影响澳洲高校招生缩水，校方资金紧张大学营收降低，管理变难、岗位缺失问题、影响高校国际声誉、经济地位......比如，悉尼大学需要减少12150个国际学生名额，而墨尔本大学需要减少7725个国际学生名额，直接影响澳洲高校的排名评分!
02 新法案还有哪些重要信息？
澳洲教育部长Jason Clare明确表示：“这项立法的目标，不是限制留学生数量，而是确保澳洲教育体系的诚信、公平与质量。”
新法案措施包括：
- 学生签证管理优化：当教育机构招生接近特定门槛时，减慢学生签证审批速度，调控留学生数量（26年预测国际学生人数上限为29.5万，较24年的27万有所增长）。
- 禁止产业“借壳重生”（Phoenixing）行为。即部分不良教育机构为了逃避债务与监管，突然关停后以新身份重新开业。
- 将授权监管机构注销那些连续12个月未向国际学生提供课程的机构注册。
- 针对境内学生转学问题，法案将禁止教育中介从中收取佣金，防止中介为牟利频繁操作学生转学。
- 禁止为境内学生转学支付中介佣金，打击教育中介为寻利益频繁操作学生转学的行为。
- 新的教育机构如果想招收海外学生，必须先在国内开设课程至少两年，然后才能申请向国际学生授课。
- 加强对教育机构负责人“适任性”的审查要求，确保其具备合法合规资格。
- 为确保境外办学质量，所有计划在海外授予澳洲学位的机构，都需经由TEQSA批准。
简单来说，新法案不再限制留学生人数，而是将重点放在“学生诚信”与“教育行业监管”。新法案一旦顺利实施，不仅会取消不确定性极大的留学生人数上限制度，还有助于改善学术不端、“水课”与作弊等现象，进一步保障澳洲求学的含金量和体验感。
另外，虽然留学生配额上限被取消，但这不代表澳洲留学的难度就被大幅度降低了，因为澳洲当局还表示，留学生规模管理将通过“澳洲规划水平（National Planning Level）”执行，即当学校达到一定招生阈值后，澳洲会放慢签证审批速度，以此“柔性控量”。
除了控制签证审批速度，澳洲留学的签证费用更是连年上涨，今年7月份更是飙升至2000澳币，折合人民币约1万元。
此外，澳洲近日还宣布，将中国学生澳洲签证评级降至Level 2，增加了审核力度。
