日本文部科学省2025年发布新规，宣布自2026年起全面放宽留学生招生名额限制，这一举措被视为日本推进高等教育国际化的重要一步，也将显著影响中国学生的留学选择。
01 留学新政背景与动因
日本推出扩招政策主要基于三方面考虑。国际化水平亟待提升——以东京大学、京都大学为代表的日本顶尖高校，本科留学生比例仅占3%，远低于欧美院校。
劳动力短缺问题严峻也是重要原因。日本社会老龄化问题尤其体现在IT、护理、制造等行业，缺口超200万人。留住留学生就业成为缓解用工压力的有效途径。
此外，日本政府计划到2033年实现接纳40万名外国留学生、留日就业率达60% 的目标。截至目前，在日留学生总数约为27万人，距离该目标仍有相当差距。
02 政策带来的主要利好
招生名额显著增加。高校招生上限由原先的5%提升至10%。以一所规模1000人的大学为例，可多招收50名国际学生。预计早稻田大学国际教养学部（SILS）等热门学部的录取竞争比将由7:1降至5:1。
奖学金覆盖面扩大。2026年起将新增200个全额奖学金名额，涵盖四年学费并提供每月48000日元生活补助。理工科学生还可申请“未来人才签证”，享受5年有效期与就业优先权。
申请流程更加便捷。日本全面推行线上申请，从报名、考试到入学手续均可在线完成。审核周期从原来的2-3个月大幅缩短至2周左右。
专业选择更加多元。扩招将重点集中在工学、情报学、经济学等热门领域。包括人工智能、机器人、金融工程、可持续发展等在内的17所大学新增专业，预计提供超1500个名额。
03 挑战与变化
学费看涨是留学生面临的首要挑战。目前国公立大学学费约为53万日元/年，私立大学为80-120万日元/年。扩招后高校可能因增设日语课程及支援服务而上调学费，尤其热门专业涨幅可能明显。
管理趋于严格。日本入管局将强化对留学生出勤率、学业进度及就业去向的监管，未达标学生可能面临清退风险。各大学需提交“留学生管理方案”和“经济安全保障计划”。
国籍多元化政策增加了中国学生的竞争压力。中国留学生目前占在日留学生总数36.7%。为避免单一国籍学生过度集中，日本高校将在SGU英文授课项目中优先录取印度、东南亚及G7国家学生。
语言要求提高。申请国立、公立大学的学生必须提交日语能力考试（JLPT）N2及以上成绩，部分文科专业更是要求达到N1水平。日本入管局明确取消了日语学时证明作为留学申请的依据，日语等级证书成为必备材料。
04 签证与就业支持升级
签证政策大幅优化。自2025年4月起，中国留学生可以通过日本移民局官网的"e-Application"系统在线提交在留资格认定证明书（COE）申请。存款证明从原来的300万日元（约15万人民币）降至240万日元（约12万人民币）。
就业支持全面升级。STEM专业（科学、技术、工程、数学）硕博毕业生可申请5年期“未来人才签证”，相当于“半绿卡”待遇。毕业后找工作的“特定活动签证”有效期从1年延长至2年，为留学生提供了更充裕的求职时间。
企业雇佣优惠措施丰富。日本政府向聘用留学生的本土企业提供税收减免，丰田、索尼等企业推出“技术人才储备计划”，提供实习转正通道。
人工智能与机器人技术领域呈现供不应求态势。早稻田大学“人形机器人研发”、东京工业大学“自动驾驶系统”等项目的毕业生可进入谷歌、微软等企业，年薪达800万日元（约合人民币40万元）。
05 给中国学生的申请建议
尽早制定申请计划至关重要。以2026年本科入学为例，建议2025年内完成日语N2/N1及EJU考试。可借助院校匹配测试，合理规划保底、常规和冲刺志愿，避免盲目扎堆热门校。
提升语言与学术实力是成功的关键。文科生建议日语N1+托业800+，理工科需达到日语N2+托福80+，同时夯实专业基础。
把握政策支持资源可以减轻负担。积极申请“未来人才奖学金”、“地方支援奖学金”等资助项目。关注大学新设的“产学合作项目”，增加实践与就业机会。
考虑地方院校是不错的选择。金泽大学、广岛大学等地方国立大学推出“区域创新人才培养计划”，为选择地方院校的学生提供学费减免（最高50%）及就业推荐服务。
日本政府计划到2033年实现接纳40万名外国留学生。如今，日本毕业后找工作的“特定活动签证”有效期已从1年延长至2年，为留学生提供了更充裕的求职时间。
选择日本留学，意味着既能获得优质的教育资源，又能体验传统文化与现代科技交融的独特环境。只要提前准备、全面提升，就能在这场变革中脱颖而出。
