2025年秋季，美国高校正面临一场可能导致 15万名国际学生无法入境 的危机。受签证中断、行政命令限制、社交媒体审查、面试名额紧张等多重因素影响，全球留学生赴美路径遭遇罕见“系统性梗阻”。
据NAFSA（美国国际教育者协会）与JB International联合发布的分析，这场变动或将导致 70亿美元财政损失 ，并危及 超过6万个教育相关岗位 。一些高校已开始部署“备用方案”，如在英国和加拿大设立入学基地，以应对大规模生源流失。
签证暂停、高审查、拒签潮：留美计划陷入集体“失速”
根据多家机构对2025年夏季签证数据与政策演变的追踪，美国高校国际生入学正在遭遇以下关键阻力：
1. 面签暂停关键窗口
美国国务院于 5月27日至6月18日 期间暂停全球学生签证面谈，恰逢各国学生提交签证申请的高峰期。虽然面谈在6月中恢复，但 重启流程受限，审查标准大幅提高 ，例如要求申请者 公开社交媒体账号供领事官审查 。
2. 面试名额紧缺
中国、印度、尼日利亚、日本等主要生源国均出现严重“约不到号”的情况。以印度为例，有高校指出，自6月下旬起，美国签发给 中国学生的 F-1 签证数量是印度的7倍 。
3. 签证发放数量急剧下降
美国务院数据显示， 2025年1月至4月F-1签证发放量同比下降12%，5月进一步下降22% 。 虽然6月数据尚未完全公布，NAFSA称全年下降幅度或高达90%。
4. 总统行政令限制
特朗普政府于 2025年6月4日 发布行政命令，限制来自 19个国家 的申请人进入美国，并警告或将扩大至 36个国家 。其中明确提出，将 “ 积极撤销与中共有关的中国学生签证 ” ，特别是涉及“关键技术领域”的研究生与博士生。
高校财政受重击，70亿美元风险浮现
国际学生通常为美国高校带来极为重要的学费收入，尤其是在公立大学和非常春藤学校中。NAFSA指出，国际学生通常支付 全额学费（私立）或州外学费（公立） ，在校内财务结构中具有“补贴”效应。
部分高校反馈如下：
- ** 亚利桑那州立大学（ ASU ） 校长Michael Crow表示，目前仍有约1000名国际新生未获签证** ，该缺口或将带来 “ 数千万美元损失 ” 。他直言，签证中断“比疫情还要严重”；
- 富尔曼大学（ Furman University ）在2025年7月的官方报告中指出：“国际生大幅减少将是秋季入学人数下降的主要因素之一”；
- 一所小型私立大学的招生官称，截至8月1日，仍有 8至10名国际生 签证未获批，而往年通常只剩1–2人。对于该校一年国际生不到百人的招生规模来说，这一落差“非常明显”；
- 康奈尔大学副教务长 Wendy Wolford 亦表示担忧，称学校 四分之一的学生为国际生 ，签证滞后已影响入学部署。
据国际教育平台 Shorelight 估算，本轮签证危机将直接导致 约26亿美元学费收入减少 ，覆盖范围从公立研究型大学到文理学院。
留学生转向英联邦，B计划全面启动
部分家庭和高校已开启“ 应急方案 ”：
- 亚利桑那大学 推出“伦敦入学项目”，为签证未能按时下发的学生提供替代线下学习地点；
- ** 东北大学（Northeastern） 允许学生在英国或加拿大校区入学** ，或线上完成部分课程；
- 有消息称， 多伦多大学Munk公共政策学院 或将临时接收部分无法返回美国的 哈佛Kennedy学院研究生 。
某留学咨询机构表示其团队中至少 60%的学生已被迫放弃赴美 ， 改投英国、新加坡或本地大学 。其中不少原本被波士顿大学、东北大学、埃默里大学录取的学生， 因无法获得签证而被迫退学 。
他强调：“以前我们常说， 美国是第一选择，也是最后选择 。但今年，这句话失效了。”
图源：New York Times
趋势观察：从“签证暂停”到“系统性风险”
2023–2024学年，美国高校接收了 112万国际学生 ，创历史新高，较疫情低谷时上升超20万人。然而，2025年的变动可能 全面逆转这一增长轨迹 。
NAFSA和JB International的预估称，仅今年秋季就可能有 15万人无法入境 。其中，仅加州与纽约两州就面临 10亿美元级别的财政损失 ，伊利诺伊、马萨诸塞、德州、佛罗里达等八州损失或 超 2亿美元 。
不仅是今年，美国高校正面临更长远的信任危机。某机构创始人 表示：
“很多高中生已经在做2026年秋季的规划，过去把美国作为首选的人，现在转而优先考虑英国、新加坡或加拿大。 > 他们觉得，美国的高等教育不再欢迎他们。”
不只是一次“签证风波”，而是结构性断层
本轮学生签证危机，不仅是行政操作或外交周期的问题，更深层反映出：
- 美国对高等教育国际化的信任结构正在动摇 ；
- 高校财政高度依赖国际生的模式暴露出严重脆弱性 ；
- 留学生作为“人才输入”与“政治治理对象”之间的张力空前加剧 。
当签证成为一种筛选身份的“政治武器”，当社交媒体言论影响入境许可，一种以“开放、包容、多元”为核心的国际教育愿景，是否还能在美国延续？
