马克·卡尼其人其政:卡尼曾任加拿大央行行长和英国央行行长,他的经济背景让人期待他在经济移民和宏观政策上的专业视角。自由党一贯主张开放多元的移民理念,但也强调政策的可持续性。卡尼领导下的自由党,其移民和留学政策大方向虽延续前任,但针对现实挑战做出一些微调:
- 总体基调:“稳定而非狂飙”。政府在疫情后曾大幅提高移民配额,但最新趋势是回归稳健,每年永久居民(PR)目标逐步下降。例如,2025 年计划新 PR 39.5 万人,比前一年的计划减少约10.5万。
- 技术经济移民:聚焦于高增长行业(如科技、医疗、绿色能源)。这意味着对IT、AI、清洁能源等领域人才有更快通道;同时优化学历和资质认证流程,让工程师、护士、IT 专才更容易发挥所长。
- 法语移民倾斜:自由党设立了雄心勃勃的法语移民目标。按IRCC 2024年的政策,到2029年,魁省以外的法语新移民要达12%。因此懂法语成了加分利器——无论是快速通道(Express Entry)还是省提名(PNP),法语水平达到 CLB 7+的申请人都有明显优势。2025 年起针对法语人才的快速通道邀请频率大增,甚至出现法语专场邀请,一次性给7500名法语候选人发邀请。
- 区域和省提名移民:重视区域平衡,鼓励移民向中小城市和特定省份流动。自由党支持扩展省提名(PNP)及地区试点(如大西洋移民项目 AIP)来满足各地劳工需求。但由于总配额收紧,PNP 名额反而在 2025 年被腰斩,从原计划的11万降至5.5万。这引发各省“惜才如金”的局面,部分省份缩紧省提名政策,例如 BC 省 2025 年只接受 1100 份新申请,而且仅限关键领域人才。可以预见,当联邦恢复更高名额时,各省会重新加大引才力度。
- 临时居民(留学生/工签持有人)管控:为了缓解住房、医疗压力,新政府计划削减临时居民占总人口比例到5%以内。为达此目标,一系列组合拳陆续推出,包括:
- 留学签证配额上限:2024 年开始给各省留学签发数量设定上限。2024年预计批出36万学签,比2023年减少35%。这个政策主要针对某些过度扩张招生、靠国际生交学费的学校。对加拿大整体虽是刹车,但对中国学生可能影响有限——只要学校声誉好、材料真实,走正规途径获签依然可期。
- 资金要求提高:2024 年 1 月起,学签申请的“生活费证明”标准上调。简单说,申请人需证明有更多存款来覆盖加拿大真实生活成本,避免来了以后因为钱不够而挨饿受骗。对于中国学生,这意味着要准备更充足的财力证明。
- 毕业工签(PGWP)和陪读工签收紧:传言将限制 PGWP 延期,也可能针对留学生配偶的开放工签(SOWP)设限。这提醒当前留学生尽早规划毕业后路径,争取在工签有效期内拿到 PR。
总的来说,卡尼领导的自由党在移民和留学政策上强调“质量重于数量”。留学生仍被视为加国未来的重要人才资源,但政策设计会更注重规范与平衡,防止一窝蜂涌入导致体系失衡。
从“曲线移民”到“学以致移”的新挑战
中国学生留学为何热衷移民? 过去二十年里,大批中国家庭让孩子赴加留学,目标不仅是优质教育,更是“曲线移民”——通过本地学历和工作经验,拿到加拿大身份。数据显示,超过60%的国际学生计划毕业后申请加拿大移民。更有高达72.5%的留学生希望申请毕业工签(PGWP)以获取本地工作经验。中国学生自然也不例外:留学既被视为拿文凭,也被当做拿身份的跳板。
这种留学-移民二合一的逻辑源于加拿大独特的政策组合:
- 毕业工签(PGWP):中国学生本科或硕士毕业后,通常可获得最长3年的开放式工签,无需雇主担保。这段时间如找到了专业相关工作,就有机会通过经验类移民(CEC)或省提名拿到PR。相比直接从国内申请技术移民,留学+工签路径成功率更高。
- 本地学历加分:快速通道(Express Entry)体系下,本地两年专上学历可加15分,本科学位加30分。本地毕业生在省提名里也被视为优先人群(很多PNP为当地毕业生提供专门通道)。
- 语言和融入优势:留学生几年学习,语言水平和文化融入度一般比海外直申移民更好,在找工作和适应生活上优势明显。
然而新时代的新挑战也随之而来:
- 竞争更激烈:随着国际留学生数量激增,移民通道也变得拥挤。尤其在快速通道,未来非法语留学生的 CRS 分数门槛可能水涨船高。以前毕业生攒一年工作经验,考个还行的雅思就可EE捞到,现在恐怕要有 更高语言成绩或法语加分 才保险。
- 政策变动频繁:联邦和省级政策都在调整,以前“读书-工作-移民”是一条相对平坦的路,如今中间多了些坑坑坎坎。比如联邦缩减配额,导致2025年省提名骤冷,一些热门省份甚至暂停某些毕业生通道。留学生得保持对政策的敏感度,必要时见招拆招,跨省求路。
- 就业市场压力:拿身份离不开工作经验。如果经济放缓或某专业就业不景气,留学生找不到对口工作,就难凑够技术移民所需的经验年限。当前加拿大失业率尚算平稳,但不同领域冷热不均。学 STEM、医疗的中国学生更易就业,但若学的是商科、文科,或许需要额外规划来增强竞争力。
结论:留学≠移民,但移民成功往往取决于是否在留学期间提前布局。关键策略:选对省份和专业,提升语言特别是法语,积累本地工作经验,并密切关注政策走向。留学已不再只是念书拿文凭,而是一场移民资格的储备赛。