近日,美国移民专家梳理了川普、拜登/贺锦丽任内的各类移民政策,总结出两款关联极为密切的签证种类,他们预言:一旦川普重返白宫将有两类移民类申请将会变得格外艰难!
美国移民局公布的数据显示,从2015财年到2023财年中,H-1B的整体申请数量并没有太大的波动。仅2021财年因为受新冠疫情爆发、以及H-1B抽签申请制度改革的影响,申请数量有一个小幅波动。 而在川普执政的四年中,H-1B的批准率从原本的90%以上低落到80%的区间内,RFE比例更是从原本的20%左右蹿升到最高的40%。与之对比的是,自拜登继任以来,H-1B的批准率达到了H-1B历史上的高点,98%左右,而遭遇REF的几率也是以个位数来统计了。 而川普任内针对H-1B搞出来的最具争议性的政策包括:2020年10月,美国劳工部公布了一项规定,宣布将大幅提高了美国雇主向外籍H-1B持有者和职业移民支付的最低工资要求,甚至在川普任期的最后几天,他们仍然试图让这项规定生效执行。
新的工资标准似乎旨在抬高H-1B持有者和职业移民绿卡的工资水平,但这个标准要求雇主支付远高于市场水平的工资。 比如在这个新的H-1B工资要求下,在密歇根、内华达这种内陆州的非大都市圈,雇主必须向所有软件开发人员支付每年208,000美元的工资,无论其技能水平如何,有什么样的雇主愿意当大头接受这样的雇佣条款?
所以如果川普在未来赢得连任,类似或志同道合的官员还是会再次主导其移民政策,并再次尝试通过提高工资标准,将外籍专业人才从美国劳动力市场中排挤出去。这些看似是川普要帮 H-1B 们涨薪,实则是让大批 H-1B 们失业、把更多的高技能工作机会推给外包公司、会导致更多的工作机会流向美国之外。