2023年,加拿大迎来了空前数量的国际学生,大约有104万名小学、中学和大学学习许可持有者,比2015年的352,305名增长了151%。
2023年,移民部收到了914,405份新的学习许可申请,而2022年为713,775份,增长了28%。
这种需求的激增可以归因于许多因素,包括 更大的兴趣来加拿大学习,然后可能在加拿大工作,以及增加的促销和营销活动,以确定加拿大是追求高等教育的首选目的地。
据悉国际学生计划(ISP)的管理是IRCC和各省和地区(PTs)共同负责的。
就其本身而言,IRCC负责制定有关国际学生入境的政策,确定学习许可持有人在加拿大期间必须满足的条件,并决定是否应向申请人发放学习许可。
要接收国际学生到加拿大学习,必须由省或地区根据与每个PT签订的谅解备忘录中嵌入的一套标准来指定这些学院。
PT也制定了自己的标准,这些标准是指定学习机构(DLIs)必须满足的,以便由其管辖区域指定。
当学校需要从公共DLI名单中添加或删除时,PT会通知IRCC,该名单列出了在特定省份或地区允许接收学生的学校。
魁北克省目前根据自己的法规指定自己的DLI,因此该省不需要与IRCC签订谅解备忘录。
根据现行规定,国际学生可以在任何时候更改他们的DLI,但IRCC建议他们通过安全门户通知部门。
这是一种行政惯例,目前还不能强制执行。
国际学生在没有通知的情况下转换了学习许可,可能会被报告为未出席原来的学习许可,并可能被发现不符合他们的许可条件,这可能会对他们获得后续学习许可的能力产生负面影响。
对学生当前的DLI有强制性和准确的信息,这符合客户、DLI和各级政府的集体利益。
最近,联邦政府计划,如果学校未能跟踪国际学生的入学情况,将暂停处理学生的学习许可。
拟议的规定将迫使学院和大学向联邦移民局报告学生是否在上学并遵守所有学习许可要求。
具体而言,拟议的法规将要求高等教育机构使用部长指定的电子方式遵守以下条件:
在部长提出要求后的10天内,确认学生已被接受参加学习许可申请上所列的学习项目;
在部长提出要求后的60天内,提交一份合规报告,说明已被该机构录取的每个学生的入学状况,并表明他们是否正在积极学习他们的课程或学习计划;
在部长提出要求后10天内,对合规报告中的信息进行更正或提供额外信息;
在部长提出要求后的10天内, 提供部长要求的任何进一步信息,例如与学习许可或学习许可申请有关的信息。
拟议的法规允许部长根据自己的倡议或应DLI的要求延长所提供的时间,以便机构可以确认、提供信息或提供报告(如果部长确定的话)
由于基础设施故障,如电力或通信、自然灾害、突发公共卫生事件或劳资纠纷,DLI对学生的录取确认受到阻碍;
在特殊情况下,DLI在任何其他条件下提供的信息受到阻碍。
此外,自2014年起,符合规定规定的某些标准的学生可以在没有工作许可的情况下在校外工作20小时。
从2022年11月开始,公民和移民部长发布了一系列公共政策,其中包括免除符合条件的学生每周20小时的限制。
这些公共政策旨在作为满足大流行后劳动力市场需求的临时措施,因为国际学生主要是来加拿大学习,而不是来工作的,这些公共政策将于2024年4月30日到期。
然而,有必要重新评估一些学生需要为补充收入而工作的适当平衡,同时尊重学习许可的目的,确保学生的学术成果,并与其他志同道合的国家保持一致,这些国家对国际学生的工作时间有限制。
例如,英国、新西兰和爱尔兰允许某些学生每周最多工作20小时,而澳大利亚在2023年将其工作时间限制改为每两周48小时。
对这些因素进行审查后,新政建议将工作时间适度增加到最多24小时。