根据提供的参考信息，国家对留学回国人员有多项特殊政策以支持他们回国后的创新创业和生活。以下是详细的政策概述：
- 就业与创业支持：
- 教育部留学服务中心提供回国工作手续的指导，包括学历学位认证、人事接收函办理、以及派遣手续等。
- 各省人力资源和社会保障厅提供留学人员回国在本地创业的资助计划，如云南省提供不同等级的经费支持，最高可达50万元人民币。
- 全国两会期间，留学归国人员表达了对稳就业、民营经济发展、新质生产力、医疗健康和数字经济等政策的关注，这些政策为海归创业者提供了良好的外部环境。
- 科技创新与研发：
- 在科技创新方面，新能源、人工智能、量子技术等领域成为重点，留学归国人员在这些领域的发展得到了国家的大力支持。
- 留学归国人员可以在数字经济领域创新创业，国家留学人员就业综合服务平台注册了1000多家企业，发布了4万多个岗位信息。
- 人才引进与培养： -人行、中组部、教育部等九部门联合发布的《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案(2024-2026年)》提出增加对数字人才的投入，包括引进海外高层次人才、支持留学回国人才创新创业。
- 支持留学人员创业园建设和数字人才的出国培训交流，推进数字人才在数字经济领域的创新创业。
- 在乡村振兴和人文社科领域，鼓励留学归国人员参与，激发乡村青年人才的内在活力。
- 人文交流与国际合作：
- 中国国际教育巡回展为留学回国人员提供出国留学、回国就业、落户咨询等全流程服务，展会还包括留学英才招聘会和平安留学专场活动。
- 鼓励留学人员参与讲座和研讨会，以加强回国人员与国内外学术界的交流。
- 外交保护与权益维护：
- 外交部就留学人员在美国等地遭遇不公正待遇表达关切，敦促相关国家停止不当行为，保障中国留学人员的合法权益。
通过这些政策和措施，可以看出中国政府致力于为留学回国人员创造良好的创新与就业环境，充分发挥他们的专业优势，推动国家的高质量发展和科技进步。
