一、 中国留学发展现状
（二）发展中国家学生留学需求明显，发达国家学生留学稳步发展
（三）中国依然是最大留学生源国，出国留学逐步恢复，印度、越南、乌兹别克斯坦等国出国留学人数增长显著
（四）中国学生出国留学更趋多元，赴欧洲和“一带一路”国家留学趋势明显
（五）中国连续15年是美国第一大国际学生来源国，在美读研究生的人数回升
（六）近三年加拿大国际学生数量快速增长，印度已取代中国成为加拿大第一大国际学生生源国
（七）英国国际学生数量保持快速增长，中国学生在英留学人数在疫情期间持续增长
（八）中国仍是澳大利亚国际学生最大来源国，印度在澳留学生人数逐渐接近中国
（九）中国在德国留学的学生人数保持稳定，印度学生数量增长显著
（十）法国国际学生人数呈上涨趋势，中国在法留学人数近十年来维持在2.9万人左右
（十一）日本国际学生人数持续下降，中国学生赴日留学相对稳定
二、中国留学发展趋势
（一）留学仍是我国高层次国际化人才培养的重要渠道
（二）中国留学发展将逐步进入平稳发展新阶段
（三）留学理念发生变化，传统留学目的地留学人数趋于稳定，新的留学目的地不断形成
（四）留学专业选择仍以STEM领域为主，选择商科的热度持续减少，小众留学将成为新潮流
（五）留学人员环流趋势日渐明显
三、新时期中国留学发展的重要意义
（一）推动教科文卫各领域创新发展
（二）推动创新创业文化及新兴产业的发展
（三）推动我国深入参与全球治理
（四）推动中国企业走出去及跨国公司本土化
（五）推动民间外交和人文交流
四、促进中国留学健康发展的相关建议
（一）建立“平安留学”保障机制
（二）建设留学人员回国发展服务平台
（三）充分发挥海内外留学人员人文交流作用
（四）为留学人员进入公共管理部门搭建渠道
（五）探索从留学人员中选拔培养国际组织人才的路径
（六）积极推动教育国际化，加强国际化人才培养
CCG课题组成员摘要
2023年10月，习近平总书记在给欧美同学会成立110周年的贺信中指出，“希望广大留学人员弘扬留学报国传统，爱国为民，自信自强，开拓奋进，开放包容，投身创新创业创造时代洪流，助力中外文明交流互鉴，在推进强国建设、民族复兴伟业中书写人生华章。”近年来，习近平总书记多次对留学生弘扬留学报国传统寄予期待，国家也出台了多项鼓励留学人员回国发展、为国服务的政策。
改革开放46年以来，中国大陆留学人员累计超过800万人，如加上港澳台地区的海外留学人员，中国的留学人员总数将超过1000万人。钱学森、邓稼先等老一辈留学人员为国家建设做出了卓越贡献，新一代留学人员积极推动国家经济、社会、科技、产业等各方面的发展，推动了中国与世界全方位接轨。党的二十大报告指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”当前，中国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，对人才的渴望比以往任何时候都强烈。中国现代化建设进入新的历史阶段，需要更多的国际化人才支撑，需要充分发挥留学人员在进一步推动中国科技创新、产业转型升级、企业全球化、全球治理、民间外交、人文交流等方面的独特优势与作用。
全球化智库（CCG）自2012年首次发布《国际人才蓝皮书——中国留学发展报告》以来，连续十余年持续关注并系统研究留学发展现状、特点及热点问题。本报告将深入分析中国留学发展的现状与最新趋势，主要发现如下：
第一，中国依然是全球最大的留学生来源国，2021年中国在海外留学的学生数量比第二名的印度多一倍多。从全球来看，全球国际学生数量仍在持续增长，且前几年增长速度大于全球高等教育学生增长速度。虽然受到新冠疫情、签证签发受限等因素影响，中国海外留学人数增长速度不及印度、越南、乌兹别克斯坦等国，但中国仍然是全球第一大留学生来源国，2021年中国在海外高等教育机构留学的学生为102.1万人，比第二名的印度多一倍。
当前，我国正进入深入参与全球化的历史新阶段，留学仍然是我国高层次国际化人才培养的重要渠道。从近几年获得美国留学签证和英国留学签证的中国学生数量的增长情况来看，中国学生海外留学的需求依然强劲，海外留学正在稳步恢复。随着经济发展进入新常态，留学群体及留学意愿稳步发展，未来中国学生海外留学目的地将更加多元化，范围更加广泛，赴传统留学国家学习的学生数量将逐步保持相对稳定。与此同时，国内高等教育进一步发展，学科建设水平不断提升，具有代表性的新型高等教育机构逐步形成，中外合作办学等在地留学项目逐渐成熟，为学生获取中外优质资源同时保持与世界紧密交流提供了可能，为学生全方位发展提供更多的新路径选择，中国海外留学的学生规模将逐步进入平稳发展的新阶段。
第二，中国学生出国留学目的地将更加多元更加广泛，2022/23学年中国仍是美国、英国、澳大利亚、日本、德国、新西兰、韩国、马来西亚等国国际学生第一大来源国，中国在欧洲及“一带一路”国家留学人数有所增加。中国连续15年是美国第一大国际学生来源国，2022/23学年在美留学中国学生为28.9万人，由于印度赴美留学人数自2020年以来持续快速增长，目前印度在美留学生数量仅比中国在美留学生数量少2万人。中国仍是澳大利亚国际学生最大来源国，2022/23学年在澳留学的中国学生为16.3万人，印度在澳留学生人数已经接近中国。中国在英国留学人数在疫情期间持续增长，2022/23学年达到15.8万人，但增速远不及印度在英留学生数量的增长速度。中国在德国留学的学生人数近几年保持在4万人左右。随着“一带一路”高质量发展走深走实，中国在马来西亚、泰国等“一带一路”国家留学的学生数量持续增加，2021年比2020年增加1万人左右。
第三，中国学生留学专业选择仍以STEM领域为主，选择商科的热度持续减少。自2015/16学年以来，中国在美留学学生攻读STEM专业的比例持续增加，并于2020/21学年超过60%，2022/23学年达到62.5%，大幅高于国际学生在美留学选择STEM专业的总体水平（55%）。与此同时，中国在美留学学生选择工商管理专业的比例逐年减少，从2015/16学年的24.3%逐渐减少至2022/23学年的13.4%。在澳大利亚与德国的情况同样类似。
第四，中国留学人员环流趋势日渐明显。2020年留学回国发展人数首次超过出国留学人数，2021年留学回国人员超过100万。改革开放以来至2021年，留学回国人员总数超过600万人，成为我国现代化建设的重要智力和知识资本。随着中国企业走出去步伐加快，中国参与全球化事务越来越深入，越来越多留学人员参与其中，其环流的趋势也日趋明显。
第五，留学对于我国经济、社会、科技发展具有重要意义，仍是我国高层次国际化人才成长的重要渠道。每一代留学人员都在各自阶段发挥了重要的积极作用，例如，两弹一星23名受奖者中有21名是留学回国学者。当前，仍然有大量优秀的留学人员在各个领域发展领军带头作用。2023年新晋两院院士中，81.4%新晋中科院院士，39.2%新晋中国工程院院士有海外留学经历。截至2023年，70%以上的国家重点项目学科带头人，40%的国家科技奖获奖项目第一完成人，70%以上的教育部直属高校校长、大部分三甲医院院长，都是留学回国人员。中国留学人员是我国教科文卫、经济社会发展诸多方面的重要推动力量，是我国实施“一带一路”倡议、推动全球化发展和参与全球治理的重要力量，成为中国现代化进程中一支不可忽视的生力军。
第六，留学人员积极参与推动我国深入参与全球治理。截至2023年7月，时任中共中央委员会委员、中共中央委员会候补委员、国务院部委部长（主任）、国务院部委副部长（副主任），以及31个省区市（不含港澳台）领导（省委书记、省长，自治区委书记、区政府主席，直辖市委书记、市长）中，具有留学背景的领导干部共66人（部分干部担任两个及以上职位）。其中，14.4%的中央委员和候补中央委员具有留学背景；国务院部委的正副部长（主任）中，拥有留学背景的人员占比16.3%；14.5%的省区市领导拥有留学背景。越来越多的留学人才进入我国公共治理领域，充分利用其国际视野及战略眼光，更积极地在国际发声、讲好中国故事，推动我国深入参与全球治理。
第七，留学人员在民间外交、人文交流方面将发挥更大作用。习近平总书记曾指出，“在新世纪新阶段，民间外交的任务更加繁重、作用更加突出、舞台更加广阔”。2013年，在欧美同学会成立100周年大会上，习近平总书记提出欧美同学会“要做民间外交的生力军”。这也是对广大留学人员在民间外交工作上潜力的肯定。2023年10月，习近平总书记在给欧美同学会成立110周年的贺信中指出，希望广大留学人员弘扬留学报国传统……投身创新创业创造时代洪流，助力中外文明交流互鉴，在推进强国建设、民族复兴伟业中书写人生华章。人文交流是国际关系的重要基石和润滑剂，正在成为世界和平稳定的新压舱石，在国际局势紧张情况下发挥着更为重要的作用。留学人员在民间外交和人文交流方面具有独特优势，每一个优秀的留学人员都是一个讲好中国故事的单元，是一个讲述中国友善、开放、交流与合作故事的鲜活样板，有着难以替代的真实性、可靠性与说服力。
