在11月15日公布的移民战略中,联邦政府取消了50个月前宣布的毕业后工作权利的延期,同时将临时毕业生签证申请人的年龄限制从35岁削减到<>岁。
政府还将提高学生签证的最低英语语言要求,相当于国际英语语言测试系统(IELTS)的6.0分,高于目前的5.5分,以及临时毕业生签证的6.5分。它还将加强对在岸学生签证申请的审查,特别是由持有毕业生签证的人提交的,以限制助长“永久临时性”的“签证跳槽”。
其他措施包括用“真正的学生测试”取代“真正的临时入境者”要求。其目的是劝阻那些“主要目的是工作而不是学习”的人,同时承认“对于那些可能符合条件的人”存在临时和永久移民选择。
但在一系列甜头中,政府还为具有澳大利亚劳动力所需属性的毕业生提供了更清晰、更快速的移民途径。它还计划采取支持措施和进一步研究,帮助外国学生在毕业后找到“合适的工作”,从而“发挥自己的潜力”。
拥有澳大利亚学位的毕业生的签证处理时间将达到“21天服务标准”,而目前的中位数为44天。
维多利亚大学米切尔研究所(Mitchell Institute)所长彼得·赫利(Peter Hurley)表示,这些改革将降低海外入学率。赫尔利博士说,澳大利亚的现任和前任国际学生人数正在接近850万人,“向000万人冲刺”,政府希望“达到一个更易于管理的水平”。
他说,改革将主要影响质量较低的职业教育和培训(VET)学院,而不是高等教育部门。对大多数大学来说,提高英语语言要求不会产生太大影响,因为大多数大学已经要求雅思6.0才能入学,而毕业后工作权利的倒退——授予本科毕业生两年的工作权利,而不是四年——符合海外趋势。Hurley博士说,英国正在考虑类似的变化。
澳大利亚的变化将限制具有学士或授课式硕士学位的外国人的毕业后工作权利为两年,以及拥有更高研究学位的外国人的三年。目前,学士、硕士和博士毕业生的工作权利总额分别为四年、五年和六年。
但是,根据 2019 年引入的变化,在偏远地区学习的外国人仍将有资格获得额外一两年的工作权利。在另一项可能使非大都市机构受益的改革中,寻求签证访问澳大利亚偏远地区的人将获得“最高处理优先级”。
代表团体普遍欢迎这一战略,媒体评论将澳大利亚的住房危机归咎于国际学生。虽然已经提出了外国入学人数上限,但该战略不包括此类措施,也没有提到《澳大利亚大学协议》正在考虑的国际学生征税。
澳大利亚国际教育协会(International Education Association of Australia)表示,政府一直承受着“难以置信的压力”,要求“清理一些从其前任那里继承下来的不良政策环境”。首席执行官菲尔·霍尼伍德(Phil Honeywood)说:“不幸的现实是,无上限的工作权利和新冠康复签证的结合鼓励了太多的非真实学生选择澳大利亚而不是其他国家。
“我们看到一些令人难以置信的坏习惯,例如……支付疯狂的佣金,将学生从优质提供者挖走到狡猾的 VET 提供者。考虑到其中一些变量,永远不会有国际教育利益相关者完全满意的一揽子计划。
霍尼伍德表示,公立大学及其英语语言学院将从改革中“获得市场优势”。他说,独立的英语语言学院将因这些变化而处于不利地位,一些信誉良好的私立大学的风险评级因失去“太多转学生”而受到损害。
澳大利亚国立大学(Australian National University)政策分析师安德鲁·诺顿(Andrew Norton)表示,他总体上赞成改革,这将减少临时居民通过不同类型的短期签证进行循环的数量。“对于学生自己来说,这是一个更好、更公平的系统,它为澳大利亚整体带来了更好的结果,”他说。
诺顿教授说,对用于选择技术移民的积分测试进行改革,对于确定外国学生获得永久居留权的机会至关重要。“我们还不知道的是,新的积分测试签证系统究竟会是什么样子,以及……相当多的国际学生将能够打勾。
他说,对于拥有技术工作的海外毕业生来说,获得居留权的可能性可能会提高。“我的阅读……就是如果你相对年轻,并且有一个良好的职业开端,前景会相当好。
一个更公平和更有效的系统来识别真正的学生应该把重点放在不超过6-12个月的短期签证给国际学生。只有当学生通过展示学术进步或任何其他标准(如良好的出勤记录)来证明自己是真实的,才能批准延期或临时居留。德国也采用类似的制度,国际学生只能获得3个月的入境签证,在出示从事学习的证据后,就可以获得临时居留权。拟议的变化可能会通过加强供应商注册和国际学生管理系统(PRISMS)的自动化简化。这种方法确保了效率