日本国土交通省针对卡车、巴士、出租车司机等人手不足的现象， 日本开始讨论扩招外国劳动者。在劳动力不足的产业中，作为允许外国劳动者接受的在留资格“特定技能”对象，在本年度内追加“汽车运输业”， 并与出入境在留管理厅进行了讨论，在人口减少导致国内劳动力不足的情况下，加快招收外国人才。通过活用外国劳动者，以改善人手不足为目标。
由于疫情，以高龄司机为中心的出租车司机相继离职，导致日本观光地和各个地方的出租车很少。卡车司机也因为网络邮购的增加也导致劳动力不足。
根据日本工作方式改革相关法， 从2024年4月开始，汽车驾驶业务的加班上限限制为每年960个小时，也就是平均每月80个小时。这就存在了因人手不足，物流可能发生堵塞的“2024年问题” 。所以日本急需司机来应对“2024问题”。
全日本卡车协会、日本巴士协会、全国出租汽车联合会3个团体分别在今年春天制定的23年度事业计划中，明确了要求在特定技能的对象上追加司机的方针。受此影响，日本国土交通省正在推进掌握人手不足的规模和今后5年的外国人预计数量、货物的装卸和与客人的沟通等适合行业的司机技能考试的整备。
据厚生劳动省称，今年7月司机的有效招聘倍率为卡车2.14倍、巴士2.29倍、出租车4.15倍，大大超过了全部职业平均（1.15倍，包括兼职）。
确保司机年轻化也是当务之急。特别是出租车行业，司机的平均年龄（22年度）为58.3岁，以高龄层为主力。11年度约有34万人的司机（法人出租车）21年度约22万人，10年间减少了3成多。
作为司机工作需要日本的驾照，但是载客的巴士和出租车必须取得“第二种驾照”。考试只用日语进行，对外国人来说难度很高。有必要研究拥有“语言障碍”的外国人在接受2种考试时如何支援，以及贯彻安全驾驶的对策。也有人认为应该以外国司机为对象设置研修机制，制度设计是课题。
关于特定技能，日本政府从创立制度的19年度开始的5年间，在看护和建设等12个产业领域接受34万5150名外国人作为上限。今年6月末的实际业绩约为17万人。24年度以后的上限是根据各领域5年的接受实绩等在本年度内内阁会议上决定的方针。到目前为止，还没有追加过产业领域。 入管厅相关人士表示：“并不是想便宜地雇佣外国人，而是日本人和外国人相互‘共赢’是最理想的。”。
