英国第二大城市、同样也是欧洲最大地方政府的伯明翰市政委员会/市议会在官网发出“114条款通知”,这种情况通常会被描述为地方政府实质性宣布破产。
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来源:伯明翰市政委员会
根据英国的《地方政府法案》,当英格兰和威尔士的地方政府财务主管预见到政府可能无法维持预算平衡时,有责任发出这样的通知。
虽然英国的地方政府无法像美国那样,通过法律程序宣布破产并重组债务,但发出“114条款通知”标志着地方当局判断自己陷入财务困境,无法再平衡预算,将触发一系列紧急财务措施。
缘何宣布破产?
在伯明翰市政委员会的官网声明中,明确点出这件事情与当地的“平等薪酬索赔”有关。今年6月,当地政府曾表示潜在的索赔责任约为6.5亿至7.6亿英镑,而且这部分赔偿责任正在以每月500万至1400万英镑的速度累积。
这件事情最早要追溯到2012年,英国高院裁定支持伯明翰市政委员会雇员(主要是女性)的平等薪酬索赔诉讼。自高院裁定后,伯明翰市政委员会至今已经支付了11亿英镑的赔偿金,但正如前文所述,潜在的账单金额仍在以每月千万英镑的级别增长。
今年7月,伯明翰市政委员会曾宣布暂停所有的非必要支出,来应对平等薪酬索赔,但最终还是发出了“114条款通知”。
除了索赔的压力外,伯明翰市政委员会的一、二把手John Cotton和Sharon Thompson也在声明中表示,当地采购甲骨文的IT系统也给财政造成了严重的影响。
这个系统原本旨在简化付款和人力资源系统,预计成本为1900万英镑,但经过三年的延误,今年5月披露的数据显示,其成本可能高达1亿英镑。
留学生会有哪些影响?
听到伯明翰破产的消息,生活在当地的人的第一反应可能是,那我的生活会不会受到影响呢?
其中以即将来英国读书的留学生为最。书还没开始念,城市先破产了?!到底该何去何从?
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据报道,伯明翰市议会领导人坚称,虽然当局宣布破产,但重要的服务将受到保护。并表示将“继续提供基本服务,如儿童保护和社会关怀、成人社会关怀、教育、废物收集” 、公路养护和图书馆服务”为全市110万纳税人提供服务。
伦敦经济学院(London School of Economics)的地方政府专家托尼·特拉弗斯(Tony Travers)教授表示居住在伯明翰的人们不需要担心他们的垃圾箱没有人清空,也不需要担心社会关怀会被停止。
所以说,在当地的小伙伴不必太过恐慌!伯明翰市政府破产,并不代表整个城市就秩序荒废了。第114条通知的发布只意味着政府无法再承诺新的支出,所以从现在开始没有任何额外的支出。
而对于留学生来说,一部分业内人士认为,在伯明翰市内的留学生短期内可能会感觉到生活质量下降,生活成本上升。日常使用的公共设施和服务也可能会略受受到影响,比如公共交通、图书馆等等。
而且学费也可能会上涨,奖学金和科研经费可能会减少。
但这都是暂时的不确定的估计。市政府已经在紧急讨论下一步的行动,所以大家不用过于紧张和恐慌!