2023年加拿大放宽移民政策
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王娓芝

2023年加拿大放宽移民政策

2022-11-17...

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加拿大放宽移民政策

加拿大通讯社和CBC报道称,当地时间12月1日,加拿大联邦移民部长肖恩(ean Fraser,即肖恩.弗雷泽,肖恩是其自己宣布的法定中文姓名)宣布了加拿大未来3年的移民政策变化,总体趋势是大幅增加移民,同时减少引进难民。

根据这项三年规划,加拿大2023年将接收46.5万新移民,2024年48.5万,2025年50.0万。

延续近10多年来的趋势,加拿大吸纳移民的重点继续放在经济类移民上,计划至2025年经济类移民占比超过60%。

非经济类移民中,较受人关注的“快速通道项目”(Express Entry)2023年计划接纳82880人,2024年109020人,2025年114000人,在这3年间将重点倾斜医疗护理、制造业、建筑行业和STEM行业(科学、技术、工程、数学)人才,以促进这些人移民加拿大。

包括省提名移民计划(Provincial Nominee Program)、大西洋移民计划(Atlantic ImmigrationProgram,适用于加拿大东部大西洋4省的地方性移民计划)、边远及北部移民计划(Rural andNorthern Immigration Program,适用于加拿大北部高纬度3个地区的地方性移民计划),省提名移民2023年计划接纳105500人,2024年110000人,2025年117500人。

备受已移民但未全家团聚者关注的家庭团聚类移民名额有所增加,计划2023年父母及祖父母团聚移民名额28500人,2024年34000人,2025年36000人。

为照顾加拿大说法语的魁北克省情绪,增加了“非魁北克省为目的地的移民法语比例不低于4.4%”的规定。

加拿大统计局2021年最新人口普查数据显示,加拿大常住人口中多达1/4是新移民或持枫叶卡的永久居民,在G7国家中高居第一位,2016-2021年加拿大吸纳移民及难民130万人以上,创历史纪录。2021年62%的新移民来自亚洲,其中印度为第一大来源,占比18.6%,10年前曾为加拿大第一大新移民来源的中国大陆如今已退居第三位,占比8.9%,但已较几年前的最低谷有所回升。

加拿大之所以加大新移民接纳力度,是因为加拿大出现严重劳动力短缺。

“婴儿潮一代”进入退休期后,加拿大本土人口老龄化趋势严重,50年前工作人口和退休人口比为7比1,预计到2035年将变成2比1,如果不加速引进普遍较年轻的新移民“对冲”,后果不堪设想。

今年4-7月加拿大接受新移民及难民27万,占同期人口增长比重95%,创1971年有纪录以来最高值。加拿大联邦移民部日前预测,至2032年,加拿大劳动力的增加将100%依赖新移民,人口增长也将如此。

据统计,目前加拿大全国有逾100万个工作岗位无人问津,如果不给移民接纳“提速”,势必缓不应急。

但这些计划能否达到初衷是有疑问的。

加拿大在用工方面素以“讲求北美资质和经验”著称,且越是高端、专业岗位越是如此,这就造成大量在原籍从事专门、技术工作的移民抵达加拿大后,发现自己的专业资质不被承认,只能或“回炉重练”或改行从事无需资质的非专业工作,列“快速通道项目”紧缺榜第一名的医护专业历来是这个问题的“重灾区”,大量国外成熟甚至知名医护专家因在加无用武之地,最终只能悻悻而去,“外国专业资质认证”已被几届联邦政府信誓旦旦喊了多年,但实际推动力度几乎为零。“快速通道项目”所吸纳的,几乎都是高技术、专业类岗位人才,而加拿大苛刻的“本土化”资质要求却又让这些宝贵的专业人才有最高几率通过移民筛选,来了之后又不能从事自己所擅长的工作(且加拿大近年来产业结构大调整,实际上也缺乏足够的这类就业机会,看似空缺就业岗位很多但大多是体力或服务类的非专业低薪岗位),这个矛盾加拿大自21世纪以来一直解决得不太好。

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