雇主担保移民分步详解之 LMIA

雇主担保是目前门槛较低也最为广泛使用的移民方式。简单来说就是加拿大雇主通过担保的方式，为其海外雇员申请工签，使其能够合法在加拿大工作。而拥有加拿大本土工作经验和工签的员工进而可以申请门槛较低的各省省提名。雇主担保其核心就在于工签的获签，而获取工签的方式就是由雇主向加拿大劳工部 ESDC 申请 LMIA。 只有获得 LMIA 批准信的海外劳工才能申请工签，而 LMIA 的申请也是整个雇主担保移民中最重要也是风险最大的环节。

LMIA 的定义

LMIA 的全称为 Labour Market Impact Assessment ， 即劳动力市场评估。这是一份由联邦政府出具的报告，旨在考量某个海外申请人被加拿大企业所雇佣并准备来到加拿大本土工作，其劳动关系对加拿大劳动力市场所造成的影响。而评估此劳动关系并出具最终报告的政府部门并不是加拿大移民局（ IRCC ），而是加拿大劳工部 ESDC ，即 Employment and Social Development Canada 。

 LMIA 的目的

加拿大政府设计 LMIA 的目的有两个：

1 ：为促进加拿大经济发展及应对劳动力短缺，而引进那些加拿大真正需要的外国劳动力。

2 ：保护加拿大本地工作者的权益，例如不被企业引入的外国劳动力而压低待遇，及在劳动争议得到公平对待。

由此可见， LMIA 是一把双刃剑，一方面为合格的海外劳动力提供进入加拿大合法工作的批准，同时也要限制不恰当的海外劳动力进入加拿大而损害本国工人的权益。

为什么 LMIA 如此重要？

在移民加拿大的过程中，申请人是否有加拿大本土的工作经验是申请成功与否的重要条件。

对于大龄非留学生的申请人而言，最为稳妥，门槛最低的移民项目便是各省的省提名。而各省省提名就是为发展本省经济而量身定制的移民通道。众多的省提名政策都有一个共同的特点：对在本省有工作经验的申请人有着明显的政策倾斜。

以阿尔伯塔省为例：如果申请人在阿省已经积累 1 年以上（本省留学生 6 个月）的工作经验即可以申请省提名，而且此项目不再设有打分，抽签等门槛，只要符合条件即可获得批准。

因此，积累加拿大工作经验就成了移民加拿大的核心竞争力，也成为了超越全球移民申请人的制胜法宝。在加拿大合法工作的前提就是拥有加拿大工签，而 LMIA 的唯一目的，就是允许加拿大海外劳动力合法进入加拿大劳动力市场。综上所述， LMIA 是海外人士移民加拿大的最重要的敲门砖。

LMIA 的通过率如何？

2010 年 -2017 年递交的 LMIA 的申请数量

2010 年 -2017 年批准的 LMIA 数量及通过率

由此可见，在过去的几年中， LMIA 缓解了加拿大的劳动力市场短缺，并且 LMIA 的审理更成熟，虽然递交 LMIA 的加拿大企业数量逐年减少，但 LMIA 的成功率却大大提高了。因此，只要加拿大企业的确需要海外技术工人的引入，加拿大政府依然会在政策上予以扶持。

什么样的雇主或企业有资格申请 LMIA ？

直接影响企业是否有资格获得 LMIA 的因素主要由四个，且四个因素缺一不可，任何一个因素的不充分，都会导致 LMIA 的申请失败。

A 积极的企业经营活动

只有活跃经营的企业才会真正需要海外技术人员的引入，以增加企业在市场中的竞争力。而考察企业活动是否活跃的方式通常包括以下方式：企业的经营资质，在职人员的人数及薪资发放情况，企业的纳税情况等。

B 企业对海外雇员需求的合理性

企业必须向 ESDC 证明其对海外员工的需求是基于合理的原因。这些原因会因为企业性质，所属行业以及发展模式的不同而不同。在多数情况下，这些理由必须是非常具体并贴合企业实际情况的。

C 企业安排海外雇员就职的能力

在这个方面，劳工部主要考察的是企业的经营状况，尤其是盈利能力。在这个部分，企业所要提供的材料也更为丰富，包括其过去两年的税单，员工的纳税记录，员工的构成，工资水平，员工工作时长，员工福利（包括假期，保险等等）以及工作环境等。同时，企业也需要提供第三方专业会计师或律师的专业评估以佐证企业有足够的资金可以雇佣海外劳动力。

这里同时会引起另一个问题：如果企业没有实现盈利，那么是不是就一定不能申请 LMIA ？答案是：只要原因合理，即使企业未能盈利，如果海外员工的引入可以帮助企业更好的发展，甚至推动本地经济， LMIA 还是会批准的。例如近年来疫情对某些行业的影响，或者企业特定阶段发展的特殊情况等。

D 企业在过去对获批 LMIA 相关规则的遵守

企业在申请 LMIA 的过程中，对海外雇员来到加拿大后的职位，工作内容，工作时间以及薪酬等方面都提供了详细的说明。而在 LMIA 获批后，雇主要保证海外雇员在之后的工作确实符合申请时的描述。如果企业主被调查出没有履行之前的说明，那么此行为将会严重影响其之后的申请。