根据现行规定,在俄留学的外国公民只能在规定的配额内按照普遍原则获得临时居留许可。而新法案规定,上述类别的外国公民将可申请“以获得教育为目的的临时居留许可”。该居留许可将在学习期间和确认被俄罗斯的大学录取后的180天内发放。
如果外国公民转学到另一所大学,其在俄联邦的居留期限可被延长。该法案允许教育机构向俄内务部属地机构申请延长外国学生的居留期限,但最迟不得晚于当前学期结束前20天。
该法案的创新之处在于,持有“以获得教育为目的的临时居留许可”的外国公民无需证实自己掌握俄语、俄罗斯历史知识和俄联邦立法基础。此外,持有此许可的外国学生将有权在毕业后的3年内以简化程序获得俄联邦居住证。
该法案列举了一系列拒绝签发或取消“以获得教育为目的的临时居留许可”的理由。例如,学生从学校转学时,新学校没有及时向俄内务部提交该学生的文件。俄政府还提议,外国学生在学习期间从俄罗斯离境时,有关部门不应注销其在俄居留地的登记记录。